怀俄明州参议员辛西娅·卢米斯近日表示,尽管2025年出现“一些意料之外的情况”,但美国国会的一项数字资产市场结构法案正日益接近通过。
周三在数字商会主办的DC区块链峰会上,卢米斯坦言,她曾预期加密行业已在为这项市场结构法案庆祝“胜利巡礼”——该法案已于2025年7月在美国众议院获得通过。她指出,当前阻碍立法进程的“主要症结”在于银行业与加密行业代表之间关于稳定币收益与回报的争议。
“我们此次已非常接近目标,”卢米斯向峰会与会者表示,“一些在收益与回报议题上立场坚定的人士正与白宫密切合作……协同我们那些致力于就此议题提出妥协方案的议员。我们认为解决方案已基本成型。”
立法进程与委员会协调
卢米斯所在的参议院银行委员会在主席蒂姆·斯科特于1月无限期推迟该法案审议后,导致立法进程陷入停滞。参议院农业委员会虽于1月推进了其版本的法案,但两项法案仍需以某种形式整合,以解决涉及商品与证券法的相关问题,才能交付全院表决。
这位怀俄明州参议员透露,其同僚计划在国会复活节休会后于4月重新安排法案审议。截至周三,银行委员会尚未公布新的审议日程。
争议焦点与白宫斡旋
引发立法者辩论的议题包括代币化证券、从政者可能从加密行业投资获利的道德问题、稳定币收益以及去中心化金融等。白宫已于2026年与加密行业及银行业代表举行三次会议,试图推动立法进展。
“我们认为去中心化金融问题已基本解决,”卢米斯补充道,但货币传输机构相关议题以及如何明确加密资产作为证券或商品的定义仍有待厘清。
2027年前的立法窗口期
市场结构法案支持者面临的挑战之一是2026年11月中期选举可能带来的影响——新一届国会将于次年1月重组。众议院全部435个席位及参议院33个席位将面临改选,这为民主党从共和党手中夺取两院控制权提供了可能。
“这可能是我们完成市场结构立法的唯一机会,”卢米斯在周三的社交媒体发文中提及白宫对该法案的支持。她已于去年12月宣布不再寻求连任。
俄亥俄州参议员伯尼·莫雷诺周三警告称:“若《清晰法案》未能在5月前通过,数字资产立法在可预见的未来将无法实现。”与此同时,参议院银行委员会主席斯科特周二在DC区块链峰会上表示,预计将在“本周结束前”就法案中稳定币收益的处理方案提出建议。但共和党同僚、参议院多数党领袖约翰·图恩上周指出,他认为银行委员会在4月前通过市场结构法案的可能性不大,因其正优先处理一项存在争议的投票要求法案。

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