司法部与商品期货交易委员会联合起诉三州
本周四,美国司法部与商品期货交易委员会共同对伊利诺伊、亚利桑那和康涅狄格三州提起诉讼,在围绕新兴预测市场的管辖权之争持续升级之际,为相关平台提供了联邦层面的支持。
诉讼文件中指出,联邦政府主张商品期货交易委员会对包括Polymarket与Kalshi在内的主流预测平台上体育类投注项目拥有专属监管权。过去一年间,越来越多的州政府对此类平台提起诉讼,认为体育主题预测市场不属于商品期货交易委员会管辖范围内的事件合约,而是变相的无监管体育博彩行为。
本次被起诉的三州均属近期重点监管头部预测市场的州份之列。此举可视为联邦政府迄今为止为将该新兴领域从各州博彩法规中解放所采取的最有力行动。商品期货交易委员会主席迈克尔·塞利格在声明中强调:“我们将持续捍卫对这些市场的专属监管权,保护市场参与者免于过度严苛的州级监管。各州试图强加矛盾监管要求并非首次,但国会早已明确反对这种零散化的州级监管模式,因其会导致消费者保护水平下降,欺诈与操纵风险上升。”
联邦与州级监管权之争
司法部与商品期货交易委员会在诉状中指出,各州监管机构去年向多家预测平台发送禁止运营函的行为,实际违反了授予联邦机构事件合约专属监管权的联邦法律。提交至伊利诺伊北区联邦法院的诉状中写道:“法院应终止被告破坏联邦法律统一适用的持续行为。”
近几周来,州级监管机构在与预测市场的交锋中已取得初步成果。上月内华达州成为首个成功对预测平台实施临时禁令的州,其对Kalshi平台的诉讼即将进入审判阶段。鉴于目前尚有多个州已对提供体育类投注的预测平台发布禁令,后续或将出现更多联邦诉讼。
政治光谱下的监管博弈
本次诉讼首先聚焦于伊利诺伊与康涅狄格这两个深蓝州。伊利诺伊州长因在移民政策等方面与联邦政府存在分歧,去年曾被公开批评,其本人亦被列为本次诉讼的被告之一。而作为政治摇摆州的亚利桑那虽在2024年大选中支持共和党,但目前该州两位参议员及州长均属民主党籍。该州上月率先对Kalshi平台提起刑事指控,指控其在未获许可情况下经营非法赌博业务。
值得关注的是,围绕预测市场的监管矛盾并非完全遵循党派界限。过去数月田纳西等多个红州亦对预测平台的体育投注业务采取了监管行动。犹他州政府虽在2024年以超过20个百分点的优势支持共和党,却已成为该行业最尖锐的批评者之一。
联邦层面的战略倾向
当前联邦政府对预测市场表现出积极扶持态度。有媒体指出,现任总统旗下媒体公司亦怀有与预测市场相关的发展规划,其长子目前同时担任两家头部预测平台的顾问。更具戏剧性的是,司法部本身也与该盈利丰厚的行业存在关联——代表联邦政府起诉伊利诺伊州的副助理司法部长,曾在2024年代表Kalshi平台在对商品期货交易委员会的关键诉讼中获胜。

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