数字资产交易所或将适用“电信诈骗无过失赔偿责任制”
金融当局正计划将交易所提升至与金融机构相同的监管水平。有分析指出,此举可能导致行业负担扩大至每年最高2800亿韩元规模。
据金融委员会和国会消息,旨在将“电信诈骗无过失赔偿责任制”适用范围扩大至虚拟资产交易所的《电信诈骗受害返还法》修订案,将于本月在国会政务委员会法案审议中进行讨论。该制度的核心在于,即使金融机构不存在故意或过失,只要满足一定条件,仍需对受害损失承担赔偿责任。
此前主要适用于银行和信用卡公司的制度此次之所以扩大至虚拟资产交易所,源于犯罪手法的演变。近期,电信诈骗组织已从利用银行账户,升级为运用比特币等虚拟资产进行资金洗钱并规避追踪。
金融委员会金融安全课长金泰勋表示:“犯罪分子正在利用虚拟资产监管的漏洞。我们将推动立法,使交易所也承担与金融机构同等水平的无过失赔偿责任。”
制度的核心争议点在于“赔偿限额”。目前国会讨论的方案倾向于设置5000万韩元的上限,并将下限定在1000万至2000万韩元水平。
据金融委员会估算,若以5000万韩元为上限引入该制度,整个金融界的年负担最高可达2800亿韩元。若将虚拟资产交易所纳入适用范围,预计全行业的成本压力将进一步增大。
此项制度的推进在今年2月发生Bithumb比特币错误支付事故后开始提速。金融当局借此契机,制定了将交易所内部管控强化至金融界水平的综合对策。
具体措施包括:推进“以5分钟为单位的余额对账系统”、“高风险交易监控”、“强化内部管控”等,并正与数字资产交易所共同协议体进行协商。
除电信诈骗外,针对黑客攻击和系统故障的无过失责任方案也在推进中。《数字资产基本法》(第二阶段立法)预计将包含事故发生时,要求交易所等数字资产经营者承担损害赔偿责任的内容。
朝野双方计划于15日在政务委员会法案小委员会首次讨论相关法案,电信诈骗与黑客相关责任规定很可能一并处理。
金融当局强调立法速度。金融委员会事务处长申真昌表示:“电信诈骗年损失规模达1.2万亿韩元,受害人多达2.3万人。为保护消费者,我们将积极推动强化金融机构和数字资产经营者责任的制度。”
在虚拟资产市场纳入制度监管的过程中,形成比过去更严格的责任体系已成趋势。业界在担忧成本负担加大的同时,也正密切关注这是否将成为恢复市场信任不可避免的转折点。
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