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阿特金斯力推SEC新加密货币政策豁免条款

2025-12-03 23:05:06

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阿特金斯推动SEC快速行动，创新豁免预计一个月内出台

美国证券交易委员会正在推进加密货币规则制定，而国会则在研究更广泛的数字资产改革方案。"加密项目"计划将为创新者创建更清晰的代币规则和附条件豁免。

证券交易委员会主席保罗·阿特金斯表示，该机构无需等待国会授权，完全有权在一个月内推出创新豁免政策。他在周二发表讲话时概述了一项监管计划，将使该委员会成为影响2026年数字资产行业格局的核心决策者。

他还指出，在经历数月政府停摆造成的延误后，该机构在建立独立加密规则体系的同时，将继续支持立法机构的工作。

2026年前的监管路线图

阿特金斯向媒体透露，SEC在国会研究数字资产监管立法期间持续提供技术协助。他提及目前正在美国参议院推进的市场结构法案，并强调即使在经历美国历史上最长政府停摆导致工作停滞后，该机构仍在推进关键规则的制定。

他确认将在约一个月内公布创新豁免计划，表示SEC拥有足够的监管权限来推进核心政策，并补充说明委员会可通过现有规则制定工具采取行动。

阿特金斯在纽约证券交易所敲响开市钟后发表演讲，概述了美国迈向建国250周年之际该机构的若干优先事项。

加密项目与代币框架

阿特金斯将这项豁免政策描述为"加密项目"的组成部分，该政策旨在让数字资产和代币化项目在满足特定条件时获得传统证券规则的豁免。这种豁免既是为了保护投资者，同时也支持创新实践。他表示SEC将继续协助国会工作，但不会因立法者讨论更广泛法案而暂停规则制定进程。

"加密项目"致力于重新定义联邦证券法对特定代币的适用标准。该计划可能通过包括豪威测试在内的长期法律实践，构建正式代币分类体系。此框架将有助于界定哪些资产属于证券监管范畴。

阿特金斯于今年七月宣布"加密项目"，称其为旨在让美国金融市场接入区块链轨道的监管现代化工程。他将当前阶段称为世代机遇，并强调："未来正全速来临，世界不会等待任何人。"

一个重要目标是落实数字资产市场工作组提出的建议。该倡议致力于减少制约整个加密领域发展的法律不确定性。

立法进展与市场影响

SEC近期提出包含四大类别的代币分类体系：数字商品、数字收藏品、数字工具和证券化代币。该体系设有日落条款，当代币完成去中心化验证且代码部署后，其证券身份将自动终止。

正在推进的市场结构法案旨在厘清监管机构权责边界，加强数字资产市场全面监管。创新豁免可能为加密项目提供经过调整的合规路径，使其能够在轻型监管环境下测试产品，同时符合既定监管框架。这种做法反映了SEC支持新兴技术的规则制定转向。

参议院农业和银行委员会持续完善市场结构法案。参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特表示，目标是在12月完成法案修订准备。

通过这项豁免政策，加密企业和代币开发者可能提前获得更灵活的监管适应期。随着框架完善，投资者也将看到更多合规新产品。但核心问题依然存在：哪些数字资产有资格获得豁免？

阿特金斯表示SEC将采取快速行动以跟上全球金融创新步伐，强调美国必须随着代币化技术在主要市场的推进保持竞争力。

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