欧盟正致力于加强对加密货币和股票市场的统一监管,以营造更具竞争力和一体化的金融环境。作为这项努力的一部分,欧盟委员会正在考虑一项扩大欧洲证券和市场管理局(ESMA)监管权限的提案,旨在简化成员国间的监管流程,解决长期存在的市场分割问题。这项举措标志着欧盟在建立统一的加密货币市场监管框架方面迈出了重要一步,试图在创新与加强监管之间取得平衡。
ESMA监管权限拟议扩容
欧盟委员会计划将ESMA的管辖范围扩展至股票和加密货币交易所及相关服务提供商。拟议的改革旨在用类似美国证交会(SEC)的集中监管模式取代当前分散的监管体系。包括欧洲央行行长拉加德在内的欧盟领导人支持建立单一监管机构,以管理大型跨境企业带来的系统性风险。
预计将于12月公布的监管草案将赋予ESMA解决争议的权力,并可在不进行直接监管的情况下做出具有约束力的决定。法国已就《加密资产市场监管条例》(MiCA)框架下的加密许可证"护照化"制度提出担忧,主张由ESMA实施更强有力的监督。
推动市场统一监管
欧盟委员会正在研究一项全面计划,拟将股票和加密货币交易所纳入统一监管体系,以提升欧盟在全球资本市场的竞争力。该提案涉及扩大ESMA对更广泛金融交易基础设施的监管权限,包括加密资产服务提供商,以减少目前因多国机构监管导致的复杂性。
此举效仿了美国采用的监管模式,即由证券交易委员会(SEC)实施集中监管。欧洲央行行长拉加德等官员支持建立具有广泛权力的欧洲单一监管机构,包括对系统性企业进行直接监管以防止金融危机。
法国强化监管的诉求
法国对即将实施的MiCA条例可能存在的监管漏洞提出警告。法国证券监管机构以执法问题为由,威胁将阻止加密企业在获得某个成员国授权后即可在整个欧盟运营的"护照化"许可流程。
今年9月,法国还与奥地利、意大利共同呼吁ESMA在监管大型加密公司方面发挥核心作用。虽然自2024年12月MiCA生效后,获得一国许可的加密服务提供商可在欧盟范围内自由运营,但执法一致性仍然存疑。
ESMA主席维雷娜·罗斯重申了该机构将监管职责从国家监管机构转移到中央机构的计划,旨在解决欧洲加密市场持续存在的分割问题,推动建立更具凝聚力的数字金融生态系统。
随着欧盟持续完善对快速发展的加密和区块链领域的监管方针,这些进展凸显出欧洲加密市场对加强监管、降低风险和促进市场整合的明确诉求。

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