加密货币交易所的强制准备金制度
日本金融厅将要求加密货币交易所设立债务准备金,以保护用户免受黑客攻击造成的损失。根据新规,交易所可能被允许通过保险覆盖部分准备金要求。这套储备金体系借鉴了日本证券市场监管的先例。此外,金融厅还计划对加密货币托管及服务商实施更严格的注册制度。
监管框架具体内容
日本金融厅正推动要求加密货币交易所预留债务准备金,用于覆盖因黑客攻击或未经授权的资金外流造成的损失。这一变革源于全球对安全事件的关注,旨在确保用户能获得快速赔偿。金融系统理事会下属工作组正在起草报告,拟确立新的法律义务。金融厅预计将在2026年提交法案,使准备金要求正式制度化。
根据新监管提案,日本交易所必须设立专项债务储备金。当资产因未经授权的访问遭窃取或流失时,这笔资金将作为缓冲机制用于赔付客户。目前日本交易所仅被要求将客户资产存储于冷钱包,但无需单独设立赔偿准备金。
金融厅计划参照日本证券行业的准备金标准进行制度设计。在传统金融市场,券商必须预留资金以应对非法交易、系统错误等运营风险。为缓解交易所的财务压力,监管机构可能允许通过保险对冲部分债务。这些规则吸取了过往事件的教训——例如2024年5月DMM比特币遭遇重大安全漏洞后,监管机构认为设立准备金将显著提升消费者保护水平。
整体监管改革布局
准备金制度只是日本金融厅全面监管改革的一部分。该机构同时提议对加密货币托管机构和服务商实施新的注册规则。根据提案,任何第三方托管或交易管理服务商在与交易所合作前都必须完成注册。
此举旨在弥补DMM比特币黑客事件暴露的安全漏洞。在该事件中,攻击者利用了管理DMM交易基础设施的第三方公司的弱点。要求托管服务商完成注册,将限制交易所只能与经过审查的持牌机构合作。
与此同时,日本也在更广泛地修订加密货币法律框架。金融厅计划在2026年前将加密资产重新归类至《金融工具与交易法》管辖范围。这一调整将使加密货币与传统金融产品适用同等规则,包括内幕交易限制等规定。

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