简明摘要
美国参议院民主党人提出《CLARITY法案》框架,旨在规范国内数字资产运营。该提案确立七项核心原则,包括赋予商品期货交易委员会(CFTC)对数字商品的监管权,要求发行方加强信息披露,并强化反洗钱措施。
数字商品与CFTC监管
法案核心内容之一是授权CFTC监管比特币等非证券类数字商品。数字商品平台需披露代币治理架构、技术细节及交易风险等信息。证券交易委员会(SEC)将负责判定数字资产是否属于证券,并为发行方提供正式裁决机制,以降低诉讼成本。
强化发行方披露义务
新规要求数字资产发行方详细披露项目治理结构、内部持仓、技术方案及资金用途。SEC将扩大对交易所、经纪商和托管机构的监管,确保其遵守托管、定价和交易执行规则。法案特别规定公职人员及其亲属不得发行或通过数字资产获利,并要求公开申报数字资产持有情况。
升级反洗钱机制
法案要求服务美国用户的平台向金融犯罪执法局(FinCEN)注册并执行严格的反洗钱程序。涉及美国客户的境外平台也需遵守相同金融犯罪监管规定,确保数字资产交易符合美国法律要求。