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FDIC拟发布GENIUS法案初步规则提案 稳定币监管迈出实质步伐

2025-12-03 00:09:46
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美国联邦存款保险公司计划在年底前推出稳定币监管新规

美国联邦存款保险公司(FDIC)正着手制定《引导和建立美国稳定币国家创新法案》(GENIUS法案)框架下的首批监管提案,预计将在12月底前公布初步方案。



监管时间表明确

FDIC代理主席特拉维斯·希尔在向众议院金融服务委员会提交的书面证词中透露,该机构已启动GENIUS法案的规则制定工作。希尔表示:“我们计划于本月晚些时候发布建立申请框架的拟议规则,并在明年初推出针对FDIC监管支付稳定币发行人的审慎要求提案。”这一表态标志着美国稳定币监管正式进入规范化实施阶段。



申请框架先行

首项提案将明确稳定币发行人如何根据GENIUS法案申请联邦监管。该框架将界定发行人必须满足的资质要求、审查机制和监管预期。FDIC计划在年底前发布草案初稿,这将成为建立支付稳定币监管环境的重要开端。据多家媒体报道,监管机构已开始起草相关框架,预计提案将明确发行人进入联邦监管体系的路径及所需提交的申请材料。



审慎标准将于2025年落地

监管流程的第二阶段将引入审慎要求,FDIC计划在2025年初公布具体标准。这些标准将涵盖资本充足率、流动性缓冲和运营风险管理等核心要素,旨在确保受监管的稳定币发行人维持充足的准备金和风险控制能力。经过提案公示和公众咨询程序,最终规则预计最快在2025年底前正式实施。



监管框架的重要意义

GENIUS法案致力于为快速发展的支付稳定币领域建立联邦监管框架。FDIC的介入凸显对安全性、消费者保护和市场完整性的重视。清晰的监管架构有望增强消费者信心,促进机构参与度,降低系统性风险。通过要求发行人持有充足准备金并遵循严格运营规范,FDIC旨在防范流动性危机和市场动荡。



行业影响展望

若寻求在美国法律下获得支付稳定币认证,现有稳定币发行商可能需适应新的监管要求。符合FDIC标准将成为获取监管资质的必要条件。新规还将影响加密货币交易所,这些平台可能需要优先考虑上线通过新框架审核的稳定币。这一转变可能改变稳定币领域的竞争格局,并重塑交易平台的流动性结构。需要说明的是,GENIUS法案不会自动为稳定币持有提供FDIC保险,相关保险制度需经单独审议,不属于当前规则制定范畴。

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