特朗普国安战略未提比特币与区块链_新闻

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特朗普国安战略未提比特币与区块链

2025-12-08 03:39:42

特朗普政府新版国家安全战略提及多项新兴技术，却唯独遗漏比特币与区块链

对于一位曾以“加密货币总统”为竞选口号，甚至提出建立国家比特币战略储备的领导人而言，这样的疏漏显得尤为引人注目。作为白宫发布的最重要政策文件之一，《国家安全战略》全面阐述了总统对全球威胁与机遇的研判，以及美国为维护利益将动用的军事、经济、科技与外交手段。

法律要求每届政府应定期更新该战略，但实践中多数总统在任内仅发布一至两次。例如：里根政府在1980年代发布多个版本，小布什政府于2002年与2006年各发布一份，奥巴马政府于2010年与2015年发布，特朗普首任期内发布2017年版，拜登政府于2022年发布，而特朗普第二任期的新版战略则于12月5日问世。

人工智能、量子科技与“数字金融”获得关注

这份76页的战略文件作为顶层规划，为从五角大楼到财政部的各机构指明了思考国家实力、威胁与长期竞争力的方向。文中明确写道：“我们要保持全球科技领先与创新优势，并加强知识产权保护。”值得注意的是，尽管战略重点提及前沿技术领域，却未纳入比特币、区块链或数字资产——这与特朗普在2024至2025年间反复强调加密货币属于国家战略议题的立场形成鲜明对比。

在包括纳什维尔比特币2024大会在内的多次演讲中，特朗普强调数字资产创新必须留在本土，并作出明确承诺：“我将确保加密行业与比特币的未来扎根于美国，而非流向海外。”通过《时代周刊》与《金融时报》报道的政策动向可见，特朗普多次警示若美国不推行支持加密货币的政策，中国等竞争对手将成为受益者。

战略文件完全忽略比特币与区块链

鉴于特朗普公开推动“国家比特币战略储备”，并频繁警告需防范中国主导全球数字货币领域，新版战略对相关概念的全面忽略令人意外。文件中列举的决定性领域包括海底、太空、核能以及人工智能、量子计算、自主系统等未来军事力量核心，同时强调能源保障的重要性。

另一章节虽提及“数字金融”，但仅以传统金融视角讨论国际经济体系、支付通道与机构韧性，并未涉及去中心化网络、加密货币市场或全球底层协议竞争。

对手国家“武器化”人工智能

在威胁评估方面，战略文件着重强调人工智能等前沿技术的双重性——既是安全风险也是经济机遇：“从先进人工智能到量子传感技术，对手正竞相将这些技术武器化并嵌入全球数字基础设施。美国必须确保自身价值观与利益融入主导未来百年互联的标准、协议与架构中。”华盛顿担忧竞争对手将自身规则、后门与标准植入全球网络，因而急于为下一代互联网制定技术与治理规则。

但即便在“全球数字基础设施”“数字金融与创新”等语境下，战略文件始终未提及：比特币、区块链、加密货币、稳定币、央行数字货币。尽管行业日益强调这些技术关乎制裁合规、跨境支付与储备多元化等安全议题，在此版战略中它们或被模糊的“数字金融”表述涵盖，或彻底消失。

特朗普的加密货币立场转变

在纳什维尔比特币大会上，特朗普向满场听众宣告要成为“加密货币总统”，承诺建立国家比特币储备并设立加密监管顾问委员会。此后他在海湖庄园接见比特币矿商，称赞其有助于稳定电网，宣称“希望所有剩余比特币都在美国开采”，将采矿业定义为能源与国家安全资产。其子埃里克与小唐纳德参与创立的美国比特币公司已在纳斯达克上市，该企业明确表示正在公司层面构建比特币战略储备，截至2025年中持有约2400枚比特币并实施长期囤积策略。

综合来看，特朗普阵营始终将比特币定位为：堪比数字黄金的战略资产、通过采矿实现美国能源“主导地位”的工具、全球金融体系的竞争支柱。然而此次战略文件的沉默可能隐含多种考量：或是刻意保持谨慎，将加密货币限于经济与监管范畴；或是白宫倾向采用更具包容性的“数字金融”表述，为传统金融与代币化体系预留政策空间。

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