加拿大在稳定币监管方面迈出重要一步_新闻

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加拿大在稳定币监管方面迈出重要一步

2025-11-06 00:19:45

加拿大明确稳定币监管框架

加拿大政府终于为其金融体系中的稳定币运行划定了清晰边界。2025年联邦预算案提出将出台国家立法来规范法币锚定型稳定币，旨在提升消费者安全性和企业透明度。这一举措历经政府官员、监管机构和行业参与者数月的磋商，反映出加拿大正加紧追赶全球数字资产经济规范化的步伐。

创新与责任的平衡框架

该提案框架力求在创新与问责之间取得平衡，确保稳定币不会威胁金融稳定或国家安全。以下是加拿大新政策对行业、经济及全球加密格局的影响解析。

强化稳定币发行方监管

新法规将要求发行方持有充足储备金、制定明确的赎回政策并建立完善风险管理体系，同时实施严格的隐私保护措施。预算文件指出，这些规定旨在确保法币支撑型稳定币保持安全、可信且可全额赎回。国家安全保障措施将被纳入框架，以防止滥用或系统性风险。

加拿大央行的角色与成本分摊

自2026-27财年起，加拿大央行将从其合并收入基金中保留1000万加元用于框架管理，分两个财年执行。后续每年约500万加元的运营成本，将转由受监管的稳定币发行方通过缴费承担。这种模式使监管体系实现自给自足，将成本负担从纳税人转移至行业参与者。

扩大监管覆盖范围

政府拟同步修订《零售支付活动法案》，将使用稳定币的支付服务提供商纳入监管。此举将填补现有监管空白，确保传统与数字支付系统接受一致的合规审查。

分类标准的幕后磋商

财政部等机构官员已与利益相关方展开深入讨论，重点界定稳定币分类标准并防范资本外流至美国代币。虽然最终分类方案尚未公布，但协商过程表明加拿大正采取审慎协作的推进策略。

鼓励安全的数字创新

预算案释放明确信号：创新必须建立在安全基石之上。该立法旨在为金融科技发展创造可信环境，同时保持强有力的消费者保护。通过建立清晰的规则与追责机制，政府期望引导数字资产负责任地发展而非加以扼制。

融入全球监管浪潮

加拿大此举紧随美国《GENIUS稳定币法案》的出台，该法案已引发全球对法币支撑型数字资产的广泛讨论。欧洲《加密资产市场法规》已生效，日韩等国也在完善自身框架。目前全球流通稳定币总价值超2910亿美元（多数锚定美元），监管竞争日趋激烈。渣打银行分析师甚至预测，到2028年新兴市场或有1万亿美元银行存款转入美国稳定币。

深远影响与定位

对加拿大而言，这不仅是监管问题，更是信誉建设。及时立法的举措使其成为数字金融领域负责任的行为者。若有效实施，该框架将增强投资者信心、吸引合规创新，并在数字货币时代巩固加拿大作为审慎前瞻型监管者的声誉。

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