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农业委员会草案授权CFTC监管加密货币

2025-11-11 21:34:47
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参议院农业委员会公布两党讨论草案 拟授权CFTC监管加密货币现货交易

美国参议院农业委员会发布了一份两党联合讨论草案,拟授予商品期货交易委员会(CFTC)对数字商品现货交易的直接监管权。这项提案将填补当前美国加密货币政策中最大的监管空白之一。

该草案由委员会主席约翰·布兹曼(共和党-阿肯色州)和参议员科里·布克(民主党-新泽西州)共同提出,是对今年7月获众议院两党广泛支持的《CLARITY法案》的扩展。此前立法者已就比特币、Solana等非证券类加密资产的联邦监管规则进行了数月协商。

监管框架主要内容

草案将数字商品定义为"可通过加密安全的分布式账本记录、无需中介即可实现个人独占持有与点对点转移的可互换数字资产",并正式确认此类资产在现货市场(当前零售交易主要场所)受CFTC管辖。

根据提案:加密货币交易平台需向CFTC注册,满足客户保护与托管标准,并遵守与传统商品交易所类似的利益冲突披露规则;法案还为数字商品经纪商和交易商设立单独分类,要求其使用合格托管方保管客户资产。

实施机制与跨部门协调

为支持CFTC新增职能,草案设立了专项拨款机制,新设部门将在法案颁布270天后投入运作。立法同时要求该机构与美国证券交易委员会(SEC)就交叉管辖领域建立紧密协调机制。

布兹曼在声明中表示:"CFTC是监管数字商品现货交易的合适机构,这份讨论草案为我们制定最终政策文本奠定了重要基础。"

遗留问题与立法进程

尽管该法案因条款清晰获得好评,但在去中心化金融(DeFi)监管、反洗钱合规及行业安全港规则等方面仍存在未决事项。布兹曼将其称为"迈向2026年参议院全院表决的第一步"。

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