核心要点
美国参议院在一项住房法案中加入了禁止央行数字货币的条款,明确阻止美联储发行数字美元。此举将隐私和银行体系结构问题置于更广泛的住房立法讨论之中。白宫对此限制表示支持,而美联储则表明,任何央行数字货币的推出都需等待国会明确授权。
参议院投票的范围:何为禁止,何为允许
根据相关报道,该修正案禁止美联储在2030年12月31日之前发行或创建央行数字货币。但文本也为此设定了例外情况:允许保留实物现金同等隐私保护的私人发行、美元计价的货币存在。委员会领导人强调,该法案的核心目标在于解决住房可负担性问题。
社区银行家曾警告,美联储发行的央行数字货币可能绕过地方金融机构,限制信贷供应,并侵蚀消费者隐私。这些担忧是支持限制美联储数字美元的重要原因。
市场分析人士指出,永久性禁令可通过减少竞争不确定性而使稳定币发行商受益,但也可能使更广泛的加密货币立法,包括稳定币规则,变得更加复杂。
行业观点:禁令是公民自由的保障
行业倡导者将央行数字货币禁令视为对公民自由的保障,而非反对创新。相关协会表示:“政府发行的央行数字货币将赋予政府对日常交易前所未有的洞察力(及潜在控制力),从而威胁到美国的核心价值观——金融隐私、公民自由以及对国家权力的限制。”
隐私例外:具备类现金隐私的私人美元货币
法案中的隐私例外条款涵盖了那些能完全保留实物货币隐私保护的私人发行、美元计价的货币。简而言之,它认可私人发行的数字美元应具备类现金的交易隐私,但并未授权美联储发行数字美元。
相关措辞并不意味着对匿名数字现金的全面认可。在现行法律下,监管、反洗钱和消费者保护标准将继续适用,除非国会另有规定。
由于此项限制将于2030年底到期,其政策信号是暂时的,未来可能通过立法进行修订。目前,参议院的投票意味着对美联储发行央行数字货币的暂停,同时为保留隐私的私营部门模式留出了空间。

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