韩国敦促监管机构加速推出拖延已久的稳定币监管框架_新闻

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韩国敦促监管机构加速推出拖延已久的稳定币监管框架

2025-12-02 01:44:43

立法者在十二月期限前提出哪些要求？

韩国立法者正推动金融监管机构在12月10日截止日期前完成稳定币法案草案，但由于对银行应拥有多大控制权的内部意见分歧持续阻碍进展。据《每日经济新闻》报道，执政党发送了"最后通知"，敦促政府在截止日期前提交草案。共同民主党议员姜俊显警告称，若草案未能按时提交，执政党将通过政务委员会推进立法程序。他表示："若政府未在期限内提交法案，我们将通过政务委员会秘书长启动立法程序。"若草案得以提交，他预计讨论将在定于2026年1月举行的国会临时会议上启动。金融委员会确认周一举行了党政协商会议审议稳定币规则，但表示相关工作仍在进行中。该监管机构指出"尚未就组建韩元稳定币发行联盟事宜作出最终决定"，并补充说明双方同意尽快完成法案起草。

投资者关注要点

稳定币法案的争议焦点在于银行对发行机构应具备多大控制权。立法者要求年底前完成草案，但监管机构仍存在分歧，这增加了监管框架延迟出台的可能性。

银行为主导的发行模式为何悬而未决？

尽管上月出现相关猜测，但金融委员会表示"尚未就允许银行持股51%及以上联盟等事宜作出具体决定"。该声明反映出金融委员会、韩国银行与其他机构就拟议稳定币制度的结构问题存在广泛僵局。韩国银行主张任何与韩元挂钩的稳定币发行机构都应让银行持有多数股权，其立场基于银行现有的监管体系及反洗钱义务履行记录。而金融政策监管方则持反对意见，认为银行主导模式可能限制竞争并阻碍行业发展。这些分歧已导致监管时间表推迟。十一月底的报告显示，韩国可能在2025年底前仍无法确立明确的稳定币框架，而此时其他司法管辖区已在推进许可制度和发行指南。

银行控股是否为合理模式？

韩国银行官员此前表示，银行"既受监管约束又具备反洗钱协议处理经验"，适合主导稳定币发行体系。但业界声音认为该模式可能过于僵化。十月底，Kaia DLT基金会主席Sangmin Seo对银行必须持股51%的要求提出质疑。他指出央行的论证"似乎缺乏逻辑基础"，强调更佳方案应是制定清晰的发行机构准入标准而非直接将控制权交予银行。他同时表示："若韩国银行能就如何规避风险及发行机构可信资质提供指引，将更具价值。"此议题在周一的讨论中再次浮现。姜俊显办公室官员表示，执政党仍在寻求平衡点，既要顾及央行的货币政策考量，又不阻碍行业发展。该官员称执政党"正在寻找兼顾韩国银行货币政策稳定性与金融委员会强调的产业创新的平衡点"。

投资者关注要点

韩国监管框架的关键在于选择银行主导模式还是开放更广泛的发行主体。这一选择将决定韩元稳定币的发展速度。

韩国稳定币立法将走向何方？

前进道路依然狭窄。立法者要求政府在12月10日前提交草案，但金融委员会与韩国银行在基础结构上仍存分歧。若草案按时提交，将于一月份进入委员会审议阶段；若未按时提交，立法者可能推动自行起草版本，但这通常会延长讨论周期。韩国监管机构多年来持续推动加密资产立法工作，从反洗钱规则到交易所监管。稳定币法律原本被视为下一步重点，特别是在本土企业探索韩元挂钩代币、全球企业加大稳定币结算试点之际。当前韩国正面临两大优先事项的抉择：央行的审慎态度与金融委员会的开放市场主张。在所有权问题解决之前，稳定币发行机构与银行将持续保持观望状态——韩国可能因此落后于已开放法币背书代币监管的同类国家。

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