阿联酋新法规将DeFi与Web3平台纳入央行严格监管
阿联酋颁布新金融法,为去中心化金融及更广泛的Web3领域建立了明确监管框架。这项措施重塑了数字资产平台在该国的运营方式。该法律现已生效,并在DeFi和区块链领域引发强烈反响。
这项编号为2025年第6号联邦法令的法规构建了更新的金融服务结构,同时将数字资产活动置于中央银行的直接监管之下。监管范围涵盖加密支付、交易服务、借贷功能、托管解决方案及投资相关业务。这一变化对曾利用去中心化系统规避监管的企业意味着重大转折。
监管范围全面覆盖DeFi生态
当地加密律师伊琳娜·希弗称此框架为本地区最具影响力的监管举措之一。该法律适用于协议、DeFi平台、中间件系统及基础设施提供商。她指出关键判定标准在于是否涉及支付、交易、借贷、托管或投资服务的提供。
该法令于9月16日在政府公报发布后正式生效,通过将传统金融机构、保险机构与数字资产实体纳入统一监管体系,对金融系统进行了全面修订。过渡期将持续至2026年9月,在阿联酋运营的项目须在此期限前完成合规调整。
关键条款明确监管边界
第六十一条列举了需要中央银行许可的经营活动,包括加密支付与数字储值服务。第六十二条规定任何通过任何方式、媒介或技术实现受监管活动的个人或实体,均属于央行监管范畴。即便服务通过代码自动化提供,同样适用此规定。
希弗表示新法规终结了部分DeFi团队常用的辩解理由。这些团队曾声称仅提供代码而非受监管服务。她强调去中心化标签不再能获得豁免,并补充说明稳定币支持、现实资产代币化、去中心化交易功能、跨链桥接及流动性路由服务都可能需要取得许可。
严格罚则强化合规压力
根据法令和法律简报,处罚措施包括高额罚款(特定持牌实体违规最高10亿迪拉姆)及无牌经营行为的刑事制裁。执法行动已经启动,这对以往缺乏正式监管的项目构成直接压力。
新规同时影响钱包服务提供商。卡尔姆法律咨询公司创始人科基拉·阿拉格指出,这一变化与储值服务规则相关。其事务所已收到大量关于法律是否针对非托管钱包的咨询,这类钱包允许用户在不依赖第三方的情况下持有资产。
监管重点在于服务提供商
阿拉格澄清该法律并未禁止自我托管,也不限制个人使用自有钱包。监管重点在于扩大对企业的约束范围,若服务商为阿联酋用户提供支付、转账或其他受监管服务,则可能需申请许可。
她强调个人用户不受影响,但企业必须重新评估其业务模式。随着实施阶段推进,预计中央银行将发布进一步指引。针对有开发者质疑该法规实质上禁止加密应用,阿拉格回应称其团队正积极与央行跟进,目前尚未获得明确解释时间表,但重申法律针对的是服务提供商而非个人用户。
阿联酋通过此举开启了将DeFi与Web3活动纳入正式监管的结构性转变。项目方拥有一年调整期,这一变革为该国数字金融奠定了新基础。

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