核心要点
巴西央行将于2026年2月起对加密货币企业实施许可制度。企业需满足银行业标准的合规、风险控制和网络安全要求。稳定币及跨境转账现纳入外汇监管范畴,未持牌业务活动设10万美元上限。作为拉美加密货币使用率最高的国家,巴西去年处理了3190亿美元加密资产,全球采用率排名第五。
狂野西部时代的终结
自2026年2月起,加密货币交易所、托管机构和经纪商将结束自由运营状态。所有企业必须获得巴西央行的明确授权,昔日的开放市场将转型为受监管的金融生态系统。根据新规,企业需达到与银行同等的标准:完善的治理架构、风险管理体系、反洗钱保障及网络安全防护。这对素以独立于传统体系为傲的加密货币行业而言,堪称一次重大的文化转向。
未达标企业将享有9个月的整改宽限期(截至2026年11月),此后未持牌平台必须停止运营。政策信号十分明确:巴西支持创新,但必须在受控环境中进行。
稳定币成监管加速器
尽管监管机构长期探讨数字资产监管,真正的紧迫性来自市场特定领域——稳定币。央行数据显示,过去一年稳定币已悄然占据当地90%的加密货币交易量。这些常被用作美元替代品进行支付和汇款的代币,既服务了合法交易者,也被非法行为者利用。新规下,所有稳定币购买及跨境转账均适用外汇监管条例,填补了资金不受监管流向海外的漏洞。
为强化监管,涉及未注册方的交易将实施10万美元上限。监管机构称该措施既能遏制滥用,又可维持常规业务运转。
巴西领跑拉美监管创新
通过这套新框架,巴西不仅强化管控,更为整个地区树立标准。Chainalysis数据显示,该国加密货币采用率已从2024年的全球第十跃升至第五。2024年中至2025年中期间,其处理的加密资产价值约占拉美地区总量的三分之一。
巴西央行行长加布里埃尔·加利波洛多次强调:"监管不等于抑制创新,而是将其约束在法律框架内"。新规以2023年立法为基础,首次赋予加密货币法律地位后,现阶段着重将指导原则转化为强制性义务。
为新兴市场提供范本
国际观察家视巴西方案为新兴市场平衡监管与发展的蓝本。Chainalysis评价该国是"负责任采用的典范",赞赏其将传统金融标准应用于数字经济的决心。对全球交易所和稳定币发行方而言,新规意味着更多合规手续,但也提供了明确的合法化路径;对本地用户而言,则可能带来欺诈减少、波动降低的市场环境。
简言之,巴西正在重写游戏规则——不是要终结游戏,而是确保所有参与者遵守相同规则。

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