新法案要求加密货币交易及托管平台获取澳大利亚金融服务牌照
根据澳大利亚议会即将推行的新法规,加密货币交易所与数字资产托管服务商需与传统金融机构一样申请金融服务牌照。该监管法案由财政部助理部长丹尼尔·穆利诺提出,旨在填补当前企业无限期持有客户加密资产却缺乏监管与反欺诈保护的法律空白。
牌照新规聚焦平台运营方
穆利诺向众议院提交的《2025年公司法修正案(数字资产框架)》明确规定,数字资产企业必须强制持有澳大利亚金融服务牌照。新框架将数字资产平台与代币化托管平台划分为两类独立的金融产品类别,二者均需接受澳大利亚证券与投资委员会的监管。
目前多数加密货币企业仅向澳大利亚交易报告与分析中心进行注册,约400家交易所中大量处于非活跃状态。依据新规,平台需满足交易细节、结算流程及客户资产保护等运营要求,同时须完整披露服务内容与风险信息。
豁免条款与过渡安排
年处理额低于1000万澳元的小型运营商可免于申请牌照,同时主营非金融业务且数字资产服务为辅的企业也获得豁免。新规为企业设置了18个月过渡期,以避免运营中断或突发处罚。
穆利诺强调,法规主要针对平台运营方而非底层区块链技术,从而确保监管体系能随代币化与数字服务的发展持续演进。该提案经过9月行业磋商,业界普遍支持但要求政府提供更清晰的合规指引。
立法进程与预期影响
鉴于工党在众议院占多数席位,法案预计将快速通过众议院并进入参议院审议。政府表示,此立法对吸引国际资本、创造就业以及推动澳大利亚金融体系成为全球创新领导者具有关键作用。

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