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德克萨斯州抢先特朗普比特币储备计划 率先将比特币纳入州储备

2025-06-24 00:31:16
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德克萨斯州立法建立比特币储备库

德克萨斯州已获得法律授权,可在联邦政府采取类似行动前,率先动用纳税人资金建立本州的比特币储备库。州长格雷格·阿博特于周六签署了第21号参议院法案,该法案明确允许州政府购买并持有比特币及其他顶级加密货币。

两院高票通过

这项议案在州众议院和参议院均以压倒性优势通过,授权州审计长立即启动储备库建设。虽然特朗普政府近期宣布建立"战略比特币储备库",但两项政策在实质与意图上存在显著差异。

通胀对冲与地位巩固

包括副州长丹·帕特里克和州参议员查尔斯·施韦特纳在内的法案支持者认为,此举既能对冲通胀,又可强化德州作为加密货币领域全国领导者的地位。"比特币的去中心化特性和固定供应量使其成为理想的长期价值存储手段,"施韦特纳在议会辩论中表示。支持者们还列举比特币十年来的表现记录以及日益增长的机构采用率,建议将州应急基金中的一小部分(具有象征意义)配置为加密货币。

运营管理机制

审计长办公室将在五人咨询委员会的协助下管理该储备库。资金来源包括立法拨款、投资收益和私人捐赠。法案关键条款赋予州政府主动购买和管理比特币的权限,包括将其作为资产持有并可能进行战略处置。虽然部分支持者提议通过质押或借贷等生息机制获取未来收益,但法案本身并未明确授权此类操作。

与联邦储备库的本质区别

特朗普总统令建立的联邦"战略比特币储备库"常被拿来比较,但两者除名称外几无共同点。联邦储备库完全由刑事调查中没收的比特币构成,根据3月6日行政令规定,这些资产虽禁止变现,但除非"预算中立"否则不得增持——这意味着联邦政府短期内不会新增购买,仅是冻结现有没收资产。

运营模式对比

与德州不同,联邦比特币储备库既没有独立咨询委员会,也不承担资产增值使命。保管工作仍由财政部和美国法警局负责,监督机制也基本限于内部。根据预测,德州"经济稳定基金"(俗称"应急基金")2025年规模将达240亿至285亿美元,这意味着该州可配置数亿美元购买比特币而不危及财政状况。

潜在持仓规模

按当前市价计算,1%的配置比例(约2.4-2.85亿美元)可让德州获得2400至2800枚比特币。若采用更激进的5%配置,持仓量将攀升至1.4万枚,使德州成为全球最大的主权比特币持有者之一。作为参照,联邦政府目前持有约21.8万枚比特币,但全部源于没收而非购买。

实施进程

随着第21号参议院法案正式生效,德州审计长办公室预计将在本财年末公布实施细则。配套立法(第4488号众议院法案)将确保储备库资金不会被挪用于无关用途。当华盛顿与奥斯汀在比特币政策上分道扬镳之际,德州可能成为美国首个主动(而非被迫)持有加密货币的州。

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