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澳大利亚拟出台新金融服务法案监管加密平台

2025-11-27 17:44:47
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澳大利亚推出新法案 加密货币平台需持牌运营

澳大利亚近日提出一项新法案,要求加密货币平台和托管服务商必须获得澳大利亚金融服务许可证,并符合证券投资委员会标准。该立法旨在弥补以往加密货币行业暴露出的消费者保护漏洞,对涉及持有客户资产的活动进行监管。小型运营商可获得豁免,18个月过渡期将为平台提供合规准备时间。

政府加强监管框架

助理财政部长丹尼尔·穆利诺周三提交了《2025年公司法修正案(数字资产框架)》,称此举是推动澳大利亚与全球数字金融发展接轨的关键步骤。穆利诺强调必须紧跟技术变革步伐,明确监管规则将有助于吸引投资、创造就业并支持创新。该法案经过财政部主导的征求意见流程,九月发布的草案版本曾获得业界谨慎支持,同时也有呼吁简化合规要求的建议。

堵塞漏洞与资产保护

针对FTX等历史事件暴露的风险,穆利诺指出当前企业可持有"无上限"客户加密资产而缺乏有效保障。新法案通过规范业务活动而非技术本身来弥补这一缺陷。代客持有数字资产的平台需遵循严格的交易、结算与资产保护标准,同时必须向客户透明披露服务内容、费用结构及潜在风险。目前虽已有近400家平台在反洗钱机构注册,但多数处于非活跃状态,且除非涉及衍生品等受监管金融产品,均无需满足证券投资委员会的更高标准。

分级监管兼顾小微企业

法案首次明确定义两类新型金融产品:数字资产平台与代币化托管平台,二者均需申请金融服务许可证。提供加密咨询、交易服务或平台接入安排的机构现被归类为金融服务提供商,纳入监管体系。但年度交易额低于1000万澳元的小规模运营商,以及主营业务不涉及加密服务的企业可获得豁免。为平稳过渡,法案设定了18个月缓冲期。鉴于工党在众议院占据多数席位,该法案预计将快速通过众议院审议,后续需争取参议院跨党派支持。

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