瑞士启动稳定币公众咨询 拟推出FINMA监管新框架
瑞士金融市场监管局(FINMA)日前发布提案,就稳定币发行机构的新型监管框架公开征询意见,咨询期将持续至2026年2月。该框架旨在为基于区块链的价值稳定代币创设专门许可类别,要求发行方必须持有高质量流动资产作为全额储备,实行隔离托管制度,并通过FINMA审核的白皮书披露关键信息。
审慎推进的监管创新
尽管相比新加坡、迪拜等金融中心动作稍缓,但行业专家认为瑞士的审慎态度使其能充分借鉴国际经验。根据分析,这种稳健步伐反而有助于该国在发展代币化资产市场时避免早期失误。Fireblocks政策总监指出,稳定币可能成为瑞士构建链上资产与债券市场的关键基础设施。
核心监管要求
提案明确规定:境内发行的稳定币须提前60天向FINMA备案,确保持有人享有法定的短期平价赎回权;而仅在该国交易的外国稳定币则归类为加密资产,不赋予法定支付工具地位。值得注意的是,境外发行机构若无本地发币行为,无需在瑞士设立实体或重复储备。
赋能金融体系
21Shares创始人指出,稳定币生态的规范化将强化瑞士法郎的货币主权与稳定性。目前瑞士持牌银行机构已普遍将稳定币应用于结算、交易及机构服务领域。此前这类产品主要受《银行法》和《反洗钱法》约束,缺乏针对支付功能的专项监管制度。
全球监管动态
随着美国《数字支付法案》在2025年生效,全球主要经济体纷纷加快稳定币立法进程。欧盟、英国、日本以及新加坡、香港等地相继推出涉及发行、托管和赎回的全流程监管标准,反映出各国对链上支付系统的制度性重视。
在零售支付、跨境金融乃至市政税费场景中,稳定币已成为瑞士加密生态的重要组成。此次立法框架的完善,标志着该国对数字化转型的系统性回应。

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