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韩国政界就稳定币发行商监管权陷入激烈对峙

2025-12-02 16:54:46
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韩国稳定币监管进入关键阶段

随着执政党将2025年12月10日设定为政府提交统一稳定币法案的最后期限,韩国数字资产监管正进入决定性阶段。监管机构若未能如期提交,立法者表示将主动推进立法程序——这一罕见且积极的举措,凸显出建立韩元稳定币明确规则的紧迫性。

央行权力与开放市场的博弈

当前僵局的核心是韩国央行与金融监督院之间的权力博弈。尽管两家机构都认同稳定币需要正式监管,但在发行主体控制权及授权条件方面存在根本分歧。韩国央行主张严格管控,要求银行在任何稳定币发行方中必须持有至少51%的控股权,认为这关乎货币稳定、银行流动性和反洗钱保障。

金融监督院则持反对意见,警告央行过度控制将扼杀创新,尤其会影响韩国科技巨头的发展空间。该机构倡导建立更开放的发行框架,允许包括知名互联网企业在内的非银行机构直接参与稳定币的创设与运营。

立法停滞下的市场动态

这种对立使得目前提交国会的三项竞争性法案陷入停滞。尽管立法进程受阻,私营领域已率先行动:主要商业银行联盟开始探索推出韩元稳定币以优化支付体系,科技巨头也持续开发区块链支付工具和稳定币原型。市场创新步伐正倒逼监管机构加快建立法律框架。

初现雏形的折中方案

首尔分析师普遍预期将形成双轨监管模式:金融监督院负责发放许可及业务合规监管,确保金融科技公平竞争;韩国央行则仿照结算系统监管模式,专注准备金管理和系统性风险控制。这种分工既能化解机构矛盾,又可确保稳定币在技术领先经济体中兼顾创新与安全。

未来走向

若政府未能在截止日前提出统一法案,执政党准备推动自有草案进入委员会审议。这表明韩国已将稳定币视为未来金融体系的核心要素而非可选实验。未来两周将决定该国能否实现监管统一,或陷入数字货币监管的政治对峙。

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