特朗普政府着手重组美国国际开发署，强化区块链应用与战略聚焦_新闻

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特朗普政府着手重组美国国际开发署，强化区块链应用与战略聚焦

2025-03-21 14:49:23

特朗普政府计划重组美国国际开发署

关键要点

特朗普政府计划通过将美国国际开发署（USAID）更名为美国国际人道主义援助署（IHA），并将其置于国务院管辖之下，对该机构进行重组。重组后的机构将利用区块链技术提高援助分配的透明度和可追溯性。

重组计划的主要内容

特朗普政府公布了一项全面计划，旨在对美国国际开发署（USAID）进行重大改革，这标志着美国对外援助政策数十年来最重大的变革之一。该提案是联邦政府更广泛重组工作的一部分，旨在缩小机构规模，同时使其使命更符合美国的战略利益和新兴技术。

根据首次由Politico报道的内部备忘录，特朗普政府计划将该机构更名为"美国国际人道主义援助署"（IHA），并将其直接置于国务卿的管辖之下。这一结构变化将显著削弱USAID的自主权，将其监督权集中在国务院内部。

此次重组是在美国政府效率部（DOGE）成立后USAID持续动荡的背景下推出的。DOGE计划由科技企业家埃隆·马斯克（Elon Musk）部分推动，已导致包括USAID在内的多个政府机构大幅裁员，造成数千人失业，并暂停了许多对外援助合同。

USAID的新战略方向将主要聚焦于四个核心领域：全球健康、粮食安全、灾害应对以及对抗竞争对手的影响力，尤其是中国。这一转变正值特朗普政府寻求更积极地与中国庞大的"一带一路"倡议竞争之际，该倡议已将中国的经济外交触角延伸到美国也寻求合作的许多国家。

USAID由约翰·F·肯尼迪总统于1961年冷战期间创立，长期以来一直是美国软实力的工具，经历了政治斗争和苏联解体的考验。

区块链技术革新对外援助分配

备忘录还概述了将区块链技术嵌入该机构采购和支付系统的计划，为援助流动提供防篡改、透明的记录。

文件指出："所有分配也将通过区块链技术进行保护和追踪，以显著提高安全性、透明度和可追溯性。"虽然细节尚不明确——特别是是否会使用稳定币等数字货币——但目标是降低行政成本，打击腐败，并实现资金转移的实时验证。然而，该提案也承认了在偏远或欠发达地区推行区块链技术的实际挑战，包括数字基础设施、数据隐私协议和员工培训的需求。

在人道主义援助中使用区块链技术并非没有先例。联合国难民署（UNHCR）和肯尼亚红十字会等国际组织已经尝试过该技术，取得了不同程度的成功。支持者认为，区块链可以现代化援助分配，但可能会给较小的非政府组织和当地合作伙伴增加技术负担。

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