巴西央行将稳定币交易归类为外汇业务_新闻

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巴西央行将稳定币交易归类为外汇业务

2025-11-12 16:48:39

巴西央行将稳定币交易归类为外汇操作

巴西中央银行（BCB）于2025年11月10日发布三项监管决议，正式将所有与法币挂钩的稳定币活动（包括购买、销售、兑换及跨境转移）归类为外汇市场操作。

编号为BCB 519、520和521的决议将于2026年2月2日生效。根据该决议，涉及USDT、USDC、巴西雷亚尔锚定代币或其他任何法币支撑稳定币的交易，将被视作传统跨境汇款或货币交易，适用相同的申报、税务及反洗钱规则。

监管核心条款

决议实施后，仅限两类BCB授权机构可为巴西居民提供相关服务：传统外汇银行或新设立的虚拟资产服务提供商（SPSAV）。关键监管要求包括：所有稳定币交易需实时上报央行外汇监测系统（SML）；与未持牌海外机构交易时单笔上限为10万美元；通过本地服务商进行的自托管钱包转账须完成强制身份验证并提供资金溯源证明。

SPSAV机构的最低资本要求从100万至3500万雷亚尔不等（按当前汇率约合17.5万至620万美元），具体取决于业务规模。

稳定币占巴西加密交易九成份额

BCB监管局长奥塔维奥·达马索在记者会上证实，稳定币已占巴西加密交易总量的90%，主要被用作国际支付的美元替代品。"我们只是将现实纳入监管框架，"达马索表示。

SPSAV牌照申请拟于2026年初开放，强制跨境申报将于2026年5月4日启动。未获授权企业须在2026年11月前终止业务。

业界反响与市场影响

包括MercadoBitcoin、Novadax等在内的本土主流交易所已表态支持监管决定，而小型平台和DeFi项目则担忧合规成本。分析师预期行业将出现整合，但普遍认同新规将显著提升机构信心。

Chainalysis 2025全球加密采用指数显示，巴西在2024年中至2025年中期累计接收3190亿美元链上价值，已成为全球最大加密货币市场之一。该决议的实施将使巴西成为全球法币支撑稳定币监管最前沿的司法管辖区，终结数百万民众和企业长期依赖的无监管数字美元流动时代。

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