参议院民主党人公布新加密货币市场监管方案_新闻

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参议院民主党人公布新加密货币市场监管方案

2025-09-09 23:19:03

参议院民主党人提出七部分加密监管计划以强化美国市场

周二，十二名参议院民主党人提出了一项详细的加密货币市场结构立法框架，这标志着少数党有意与共和党合作推进全面的数字资产改革。提案议员们表示，当前近4万亿美元的全球加密市场和数百万美国用户规模已过于庞大，无法继续处于监管真空状态。该框架旨在建立强有力的规则，促进负责任创新，并创造公平的竞争环境。

框架核心内容

这份由七部分组成的框架文件明确了三大优先事项：首先将加强美国数字资产市场监管；其次构建反腐败与非法金融防护网；最后禁止联邦官员及其亲属在任期内通过加密货币获利。其中专门章节涉及防止前总统特朗普从其现有加密业务中获取经济利益的内容。

参与提案的跨党派议员在联合声明中表示："我们今日发布的框架将为美国数字资产市场建立监管体系，确保负责任创新，并为所有市场参与者创造安全公平的竞争环境。"该框架预计将成为与共和党协商数字资产立法推进路线的基础。

立法背景与路径

国会今年已推进多项关键立法：众议院7月通过的《CLARITY法案》明确了数字资产归属于证券交易委员会或商品期货交易委员会的管辖范围；同期签署生效的《GENIUS法案》则对稳定币实施严格监管，要求全额储备、独立审计及州联邦双层监管。

参议院共和党人同期提出182页的《负责任金融创新法案》(RFIA)，该提案通过引入"附属资产"分类，将更多监管权限从SEC转向CFTC。但民主党议员认为此举可能削弱投资者保护，使资金不足的CFTC不堪重负，并增加系统性金融风险。

分析人士指出，最终立法需要整合众议院版本并争取至少七名参议院民主党人支持才能生效。这一政治现实使得民主党新提出的框架文件成为两党协商的重要桥梁。

市场影响与展望

支持者认为，该框架与众议院已通过的《CLARITY法案》相结合，有望提供美国市场亟需的监管确定性。明确的监管权限划分和投资者保护规则或将促进更广泛的机构参与，同时为企业加速本土区块链创新提供政策保障。

目前数字资产公司、金融科技企业、大型银行和监管机构都在密切关注进展。尽管存在政治细节分歧，立法者认为该框架为"实质性、富有成果的"两党讨论创造了条件。国会将如何平衡投资者保护与市场精准度、创新需求及政治考量，将直接决定立法进程的速度。

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