美国众议院拨款法案拟推动建立比特币战略储备研究
周五提交的美国众议院拨款法案中,有两项条款要求财政部研究建立"比特币战略储备"的可行性,并就政府持有数字资产的托管、网络安全和会计处理制定规范。该法案由俄亥俄州共和党众议员大卫·乔伊斯提出,目前已获众议院拨款委员会批准,并于9月5日列入联邦议程,等待涉及支出与收入的全体会议审议。
法案核心内容
第137条要求财政部就"建立比特币战略储备及美国数字资产储备库的可行性"提交报告,包括对财政部罚没基金的影响及资产转移的法律授权。第138条则要求政府在90天内制定联邦持有的数字资产的"托管架构、法律授权、网络安全协议和跨部门协作程序"。
专注科技领域的沃特金斯律师事务所创始人库尔特·沃特金斯表示:"若法案通过,财政部将直面当前所有机构托管方面临的操作与法律问题。"他预测财政部将借此确立联邦层面的比特币"托管标准、密钥管理规范及会计处理方式",这些标准很可能成为"整个行业的基础框架"。
政策延续与突破
该法案是对前总统特朗普3月行政令的延续和细化。沃特金斯指出:"特朗普的行政令构建了比特币战略储备的概念框架,但具体操作机制仍模糊。现在国会正推动将其写入法律,并要求财政部填补实施细则。"
法案若通过,财政部需明确储备计划的可操作性,包括托管架构设计、法律依据、网络安全防护措施、跨部门转移机制,乃至比特币等数字资产在政府资产负债表中的会计处理方式。
立法进程展望
目前该法案已进入众议院全体审议阶段,其最终进展将取决于联邦支出预算的总体协商情况。观察人士指出,这项立法尝试标志着数字资产正逐步纳入美国官方储备资产管理的视野。