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美国立法者公布加密市场结构法案 商品期货交易委员会将主导监管

2025-11-11 16:09:46
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美国参议院提出加密市场监管法案 明确CFTC主导地位

美国参议院农业委员会日前提出一项全面的加密市场监管法案草案，或将重塑全国数字资产监管格局。该提案赋予商品期货交易委员会（CFTC）对比特币、以太坊等数字商品的主要监管权，并为托管、投资者保护及跨境监管合作建立清晰框架。此举标志着加密市场融入美国金融体系的关键性转变。

CFTC成为加密监管核心

根据分析报告，该法案确立CFTC作为数字商品现货及衍生品交易的主要监管机构，结束了CFTC与证券交易委员会（SEC）之间多年的监管权争议。分析师指出，比特币、以太坊等资产将因此获得明确的合规路径。

草案还将在CFTC内部设立全新的"数字商品零售办公室"，通过加强透明度和投资者保护措施，推动加密交易成为合法金融领域。值得注意的是，区块链开发者和基础设施提供商将免受资金传输方或经纪商的身份认定困扰，获得期待已久的法律明确性。

市场整合与自主托管保护

提案最具突破性的设计在于将加密托管纳入美国货币框架。所有托管机构需接受银行级监管，客户资产必须存放于合格金融机构，闲置资金需投资美国国债等高流动性资产，使加密流动性锚定主权抵押品。

该框架不仅将数字资产托管直接接入美元体系，还确保客户资产享受《破产法》保护，与传统金融保障机制看齐。尤其关键的是，法案明确保护自主托管权利，允许个人在不依赖第三方中介的情况下合法持有和交易数字资产。

分析人士认为，若法案通过，不仅能统一碎片化的市场规则，还将强化美国对全球数字资产流动的管辖权。该法案兼具监管明确性、开发者保护和市场完整性，使加密资产首次如此接近获得联邦政府的全面认可。

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