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澳大利亚金融监管机构在新规中强调加强对加密货币的全面监管

2025-10-29 07:50:03
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澳大利亚金融监管机构发布数字资产指引重大更新

澳大利亚金融监管机构对其数字资产指引进行了重大更新，扩大了现有金融服务法律对加密业务的适用范围。此举正值政府准备出台全面新立法之际。

监管框架扩展

澳大利亚证券与投资委员会（ASIC）于本周二发布了修订后的《信息说明225号》，明确了何时数字资产产品和服务可能被视为《公司法》下的金融产品。最新更新将早期"加密资产"术语替换为更广泛的"数字资产"，旨在涵盖虚拟、代币化和基于代币的产品。

现有法律适用性

尽管该指引并未创建新法律，但ASIC表示其目标是在财政部计划出台的《数字资产平台和支付服务提供商法案》之前为企业提供更大确定性。这些法案将为交易所、托管平台和某些稳定币发行者引入正式许可制度。

监管机构重申，根据现行法律，许多数字资产包括产生收益的代币、质押计划和资产挂钩稳定币可能都需要澳大利亚金融服务许可证。

实施细则完善

最终版指引基于ASIC2024年12月的咨询意见，将工作示例从13个扩展到18个，并新增了关于托管、资产管理和过渡性救济的章节。

跨境监管立场

ASIC强调，如果向本地用户营销或销售，澳大利亚法律将适用于离岸和去中心化结构，警告全球平台不能依赖地理因素来规避国内监管。

托管新规

监管机构进一步详细说明了新的托管义务，要求持有客户资产的公司满足高达1000万澳元（650万美元）的净有形资产门槛，除非其托管角色被认为是附带的。

稳定币过渡措施

此次更新基于ASIC9月份的决定，即授予从持牌发行者处分销稳定币的中介机构类别救济。专家此前称此举是财政部最终确定稳定币制度前的务实桥梁。

后续立法动态

该指引发布之际，工党政府正在推进其数字资产平台立法，预计将在今年晚些时候为交易所和托管机构引入正式许可制度。ASIC表示其框架将随着财政部改革而发展，但实体应已开始准备遵守现有义务。

特别安排

作为对市场现实的让步，监管机构概述了过渡措施，允许经验丰富的加密专业人士根据AFS许可要求成为负责任的管理者，并暗示对积极寻求授权的公司可能采取不行动救济。

附加指引

在值得注意的补充中，监管机构还为提供数字资产零售敞口的基金管理人和交易所交易产品发行人引入了指引，围绕《公司法》第5C章下的托管、风险管理和披露设定了预期。

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