Coinbase申请联邦信托银行牌照 谋求统一监管框架
加密货币交易所Coinbase已向美国货币监理署(OCC)提交全国性信托银行牌照申请。此举可能使该平台接受联邦政府直接监管,并扩大其提供机构金融服务的能力。
突破州级监管限制
该公司表示,获得该牌照将允许其突破托管业务范围,拓展至支付结算等领域,同时避免在各州分别申请牌照的繁琐流程。与传统全服务银行牌照不同,信托结构不会使Coinbase成为吸收存款的贷款机构。
"Coinbase无意转型为银行,"机构产品副总裁Greg Tusar在博客中强调,"我们坚信明确的规则与监管机构、客户的信任,将使Coinbase在确保合规运营的同时保持创新能力。"
现有牌照的局限性
Coinbase目前通过纽约州特许的Coinbase Custody Trust Company开展业务,该实体依据该州2015年推出的BitLicense制度运营。作为首批州级加密货币监管框架之一,该牌照虽为服务机构客户提供了合规路径,但也将业务约束在纽约州法律体系内。
联邦牌照将实现监管标准的全国统一,取代各州零散的审批制度。对于管理着数百亿美元数字资产的企业而言,能在单一监管体系下拓展全美业务具有显著吸引力。
监管环境逐步明朗
此次申请恰逢华盛顿监管机构明确加密资产立场。OCC此前已阐明,只要建立完善的风险管控体系,国家银行可开展数字资产托管、使用稳定币支付及参与区块链结算网络等业务。
行业竞相申请牌照
其他加密巨头也在寻求OCC牌照:USDC发行方Circle于6月提交申请,Ripple在7月跟进,Paxos因早期有条件批准失效于8月重新申请。首家获此牌照的Anchorage Digital(2021年)近期刚完成OCC合规整改。
信托牌照的独特优势
OCC在加密牌照审批上曾遇波折,其针对金融科技公司的"特殊目的国家银行"牌照计划因涉嫌越权遭各州监管机构诉讼。但信托牌照基于现行法律且经司法检验,成为加密企业的务实选择。
Coinbase的合规化布局
此次申请是Coinbase构建受监管基础设施的重要步骤。该公司已运营受商品期货交易委员会监管的期货业务,并透露在美国证监会明确规则后,将探索证券型代币业务。
获得OCC牌照还将巩固其作为SEC规则下"合格托管人"的地位——这是近年来困扰行业的关键问题。审批过程将严格考核资本充足率、流动性管理、公司治理及反洗钱体系,Anchorage的先例表明标准极高。
若成功获批,Coinbase将与传统国家信托公司处于同等地位,实现在单一监管下开展全国性托管结算业务。对于这家深陷多线监管博弈的企业而言,这将是整合分散牌照、构建联邦级机构金融枢纽的关键突破。