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特朗普政府计划重组美国国际开发署
特朗普政府正计划对美国国际开发署（USAID）进行重组。据一份备忘录显示，该机构将被更名为“美国国际人道主义援助署”（IHA），并直接隶属于国务卿管辖。
区块链技术将用于援助追踪
作为重组的一部分，备忘录指出，该机构将“利用区块链技术”来追踪和保障援助物资的分配。根据文件内容，此举旨在提高援助管理的安全性、透明度和问责性。“所有分配都将通过区块链技术进行保障和追踪，以显著提高安全性、透明度和可追溯性，”备忘录中写道。然而，文件并未详细解释具体实施方式。尚不清楚USAID是否会开始使用加密货币，或者区块链技术是否仅用于追踪援助交易。
USAID员工对重组计划感到意外
这一消息让USAID的员工感到意外。自政府削减资金并缩减其员工规模以来，许多人对该机构的未来感到不确定。特朗普上任后不久，国务院就将USAID员工置于行政休假状态，停止向合作伙伴组织付款，并缩减了该机构的运作。后来，一名法官阻止了其中部分行动，但如今，随着这份新备忘录的出现，政府似乎仍在试图削弱USAID的角色，并对其加强控制。
专家质疑区块链技术的必要性
然而，人道主义援助领域的专家并不认为这是一个好主意。一些人表示，区块链技术并非真正必要。人道主义组织顾问琳达·拉夫特里表示：“这感觉像是一个针对不存在问题的虚假技术解决方案。”她认为，现有工具已经能够有效处理援助追踪问题。Access Now的高级人道主义官员朱利奥·科皮补充道：“目前没有证据表明它更便宜或更好。”
区块链技术在援助领域的应用尝试
与此同时，一些组织已经在援助分配中尝试使用区块链技术。2022年，联合国难民署使用稳定币为因战争流离失所的乌克兰人提供现金援助。肯尼亚红十字会也测试了区块链项目。然而，专家警告称，切换到新系统可能会带来高昂的成本和难度，尤其是对小型非政府组织而言。“新系统的相对成本对小型非政府组织来说更难承受，”一位匿名人士表示。
资助模式可能发生变化
备忘录表明，政府希望将资助与可衡量的结果挂钩，而不是预先付款。一位匿名USAID员工指出，许多合同已经以这种方式运作，但他警告说，援助工作具有不可预测性。“这类协议往往不够灵活，无法适应我们的工作环境，”他表示。援助组织通常需要在灾区迅速调整计划，这使得严格的资助规则难以遵循。
批评者质疑重组动机
批评者认为，推动区块链技术的使用可能是政府更广泛指控的一部分，即USAID效率低下或存在腐败问题。拉夫特里对此表示反对，她说：“USAID并没有向没有完成任务的人提供大量现金。”
