澳大利亚加密货币监管新框架正式出台
澳大利亚联邦政府近期通过立法,首次将加密货币行业与传统金融纳入统一法律框架。这项名为《2025年公司法修订案(数字资产框架)》的新法案要求所有加密货币交易所和托管服务提供商必须获得澳大利亚金融服务许可证,并遵守现行金融服务监管标准。
立法背景:填补法律空白
澳大利亚数字资产生态系统发展迅猛,但此前多数加密平台处于监管真空状态。政府指出,部分机构在缺乏金融法律保障的情况下持有客户加密资产,为欺诈行为、管理失当和系统性风险提供了滋生空间,特别是在全球多家加密平台接连暴雷之后更显隐患。
新法案基于财政部2025年初启动的咨询流程制定,承认加密货币、实物资产代币、稳定币及托管服务等数字资产正日益发挥与传统金融产品相似的功能。立法核心逻辑是将代表客户持有或控制资产的服务提供商视为金融中介,而非监管区块链技术本身。
监管细则:许可分类与合规要求
法案创设了两类受监管金融产品:"数字资产平台"和"代币化托管平台"。符合这两类定义的业务主体必须申请澳大利亚金融服务许可证。这意味着加密企业需要履行与银行、投资公司相似的义务,包括:以高效、诚信、公平的方式运营,向客户清晰披露资产托管管理细节,建立完善的治理结构与风险管理机制,并提供争议解决和赔偿渠道。
法案设置了18个月过渡期,现有平台可在此期间申请许可证并完成合规改造。值得注意的是,年交易额低于1000万澳元或单客户资产持有量不足5000澳元的小型运营商可豁免许可要求。
行业反响:支持与担忧并存
主流金融机构与行业组织对草案普遍表示欢迎。澳大利亚银行业协会认为该法案填补了监管漏洞,使数字资产业务纳入健全的监管框架。行业参与者普遍认同清晰的监管指引能增强投资者信心,促进良性投资,预计将为澳大利亚加密领域引入更多机构资金。
不过中小型加密钱包和交易所担忧合规成本压力,恐因无法达到新标准而被迫退出市场。豁免条款虽能保护部分小型企业,但覆盖范围有限。
未来展望
《2025年数字资产框架法案》的通过标志着澳大利亚在将加密平台纳入传统金融服务体系方面迈出历史性一步。通过强制许可制度和明确合规义务,政府展现了从自由放任向规范包容的监管转向。新制度在为消费者提供更好保护、促进信息透明度的同时,也为数字资产创新奠定了更稳定的基础。尽管现有服务商特别是中小型企业面临压力,但从长远看,澳大利亚加密生态系统有望朝着更可靠、更符合国际标准的方向发展。
术语解读
数字资产平台:为客户管理或交易数字代币的服务提供商
代币化托管平台:为客户托管加密/数字资产的业务主体
澳大利亚金融服务许可证:在澳提供金融服务所需的正式许可证
豁免门槛:基于业务规模设定的免许可经营标准
常见问题解答
新法案最大变革是什么?
涉及客户加密资产处理的交易平台与托管服务商需持牌经营,使其与传统金融服务机构适用同等标准
监管对象包括哪些?
被归类为数字资产平台或代币化托管平台的运营商,但符合小额豁免条件者除外
新规何时生效?
法案设有18个月过渡期供现有运营商申请许可证并满足要求
填补政策监管空白,加强消费者保护,遏制滥用行为与欺诈操纵

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