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FDIC主席阐述新监管改革与稳定币规则

2025-12-02 16:14:47
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联邦存款保险公司改革方案:聚焦风险监管与数字资产

联邦存款保险公司(FDIC)代理主席特拉维斯·希尔在众议院金融服务委员会作证时,详细阐述了一套涵盖监管、法规和数字资产的综合改革方案,强调将转向以风险为核心的监管模式并推行现代化资本要求。

监管框架转型

希尔表示,过去十个月FDIC正从流程驱动监管转向以“核心实质性金融风险”为核心的审查机制。最具代表性的变革是与货币监理署(OCC)联合提出的跨机构提案,旨在明确定义“不安全或不稳健”的银行业务实践,从而建立统一的监管标准。同时,该机构正在最终成立独立的监管申诉办公室,专门处理重大监管决策争议。

检查程序优化

检查程序正经历重大改革。FDIC正在简化文件要求,优化专项审查流程,并对评级优良的小型机构减少消费者合规检查频次。与此同时,大型银行处置计划正在重新设计,将重点从假设情景转向实际销售和竞价流程。

资本要求升级

资本要求是另一核心议题。希尔强调了已完成的增强补充杠杆率(eSLR)调整,以及拟议的社区银行杠杆率(CBLR)修订方案,同时指出实施更新的巴塞尔标准工作正在持续推进。

数字资产监管突破

数字资产成为希尔证词中最受关注的部分。他确认FDIC将于本月下旬根据新颁布的《GENIUS法案》提出首项规则,建立许可银行发行支付稳定币的监管框架。明年年初将陆续出台针对稳定币发行方的审慎要求,包括准备金、流动性和资产多样化标准。

希尔强调,FDIC的总体目标是构建“安全、稳健、具韧性的银行体系”,同时推动金融服务在创新、效率和普惠性方面的协同发展。

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