澳大利亚加密货币企业支持法律草案，但"关键问题"仍存_新闻

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澳大利亚加密货币企业支持法律草案，但"关键问题"仍存

2025-10-27 14:54:28

澳大利亚加密货币行业对政府立法草案的回应

澳大利亚加密货币行业普遍支持政府上月发布的加密立法草案，但在财政部磋商过程中仍要求进一步明确细则。前BTC Markets交易所首席执行官卡罗琳·鲍勒表示："现行草案未能解决若干关键问题。我们赞同政府规范数字资产领域的初衷，但规范必须伴随清晰的指引。"

立法框架关键内容

根据草案，《公司法》将新增两类金融产品："数字资产平台"和"代币化托管平台"，两者均需取得澳大利亚金融服务牌照并向证券投资委员会(ASIC)注册。该立法源于财政部自9月下旬启动的行业磋商，旨在将现有金融法规延伸至加密交易平台。

业界提出的改进建议

交易所Swyftx在提交意见中指出，草案需"简化和澄清"政府权限及平台运营标准等问题，认为现行版本赋予财政部"过高自由裁量权"，可能允许监管机构"实施根本性变更"。该公司建议法案应包含"指导未来监管解释"的说明，并明确划分财政部与ASIC在平台认定及最低标准制定方面的职权。

区块链企业CloudTech集团财务总监Mandy Jiang认为，草案虽代表"重大进步"，但将牌照发放和托管标准等关键细节交由ASIC后续指导的做法存在隐忧："法案能否实现促进创新、支持行业增长与竞争的目标，很大程度上取决于ASIC后续指引的及时性与质量。"

现存制度空白领域

Swyftx特别指出，草案未明确本土平台如何合法获取境外交易所流动性，这不利于"与国际市场公平竞争"。另一争议点是现行条款禁止持牌财务顾问提供加密货币投资建议，仅允许其就受监管的交易平台进行咨询。该公司CEO杰森·蒂特曼强调，支持金融服务框架下的监管路径，但当前重点是"确保消费者获得适当保护，本土产业享有公平竞争环境"。

鲍勒补充指出，草案存在逻辑矛盾：既未说明如何判定加密货币非金融产品属性，又要求不交易金融产品的平台"按金融市场标准运营"。此外，多层许可制度"未能阐明对消费者的具体益处或针对风险"，可能造成"企业负担加重却未必提升保护效果"的监管失衡。

立法进程展望

Crypto.com澳大利亚总经理瓦库尔·塔尔瓦尔呼吁政府加快立法进程，预计修正案最早可在2026年3月提交。他认为该法案"大概率获得两党支持"，不会因争议拖延。但MHC数字集团全球市场主管爱德华·卡罗尔持谨慎态度："实际立法可能推迟至2026年底后，需将磋商意见转化为可行法案仍需时日，规则越早明确，企业越能从容规划。"

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