Coinbase获美国货币监理署有条件批准,迈出联邦托管关键一步
据披露,Coinbase已获得美国货币监理署颁发的全国性信托公司牌照有条件批准。该批准并非最终授权,但标志着Coinbase朝着成为受联邦监管的加密货币托管机构、服务专业客户的目标迈出了实质性步伐。
有条件批准意味着什么?
有条件批准不等于全面绿灯。货币监理署列出了一系列Coinbase必须满足的要求,才能获得最终授权并正式运营。这些要求包括:建立反洗钱与客户身份识别体系;满足资本与流动性标准;设立治理结构与风险管理机制;与货币监理署签署运营协议;召开首次董事会、通过公司章程并通过开业前审查。
只有在货币监理署确认所有条件达成后,Coinbase才能获得全国性信托银行的正式运营资格。
牌照许可的业务范围
该牌照为非投保型全国性信托公司架构。这意味着Coinbase不会吸收公众存款、发放贷款或从事部分准备金银行业务。在此结构下的账户不享受联邦存款保险公司保险。
牌照覆盖的业务主要包括面向机构客户的资产托管、质押服务及相关受托与信托职能。Coinbase机构业务联席首席执行官格雷格·图萨尔表示:“联邦监管将为我们的托管业务带来一致性与规范性,并为支付及相关服务等新产品奠定基础。”
目前,Coinbase通过其受纽约州金融服务部监管的托管业务(由机构业务平台Coinbase Prime运营)托管资产规模已超过2450亿美元。
联邦牌照对机构投资者的意义
对于养老基金、资产管理公司和对冲基金等大型机构投资者而言,托管业务的核心在于信任而非交易。例如,寻求比特币敞口的养老基金需要受监管实体安全持有相关资产。联邦牌照提供的保障是州级许可难以比拟的。
全国性牌照的监管优势
全国性牌照具备名为“联邦优先权”的实际监管优势。Coinbase可在统一的全国框架下运营,无需应对各州不同的托管规则。图萨尔指出,该牌照将“打开更广阔的可服务市场”,许多资产管理机构和对冲基金在将资产委托给加密公司前,要求合作方具备联邦特许资质。目前全球超过80%的数字资产ETF已由Coinbase担任托管人。
其他获得类似批准的加密机构
Coinbase并非唯一寻求此路径的企业。货币监理署已向多家公司颁发有条件全国信托牌照批准,有效期至2025-2026年,包括Paxos、Circle、Ripple、BitGo、富达数字资产等机构。近期,城堡证券支持的EDX Markets、摩根士丹利等公司也提交了类似架构申请。
每家公司均需独立满足开业前条件。获得有条件批准并不保证最终授权。
总结
若Coinbase能满足剩余开业要求,此次有条件批准将使其机构托管业务从州级监管架构转向联邦层级。全国信托牌照不会使Coinbase转变为商业银行,亦不允许其吸收存款或发放贷款。其意义在于为公司提供统一的联邦监管框架以运营托管及基础设施服务,并为日益增长的机构投资者提供他们期待已久的资产托管资质凭证。
该公司目前托管资产规模已超2450亿美元,并担任多数美国现货比特币ETF的托管人。联邦牌照将在此基础上进一步巩固其地位。Coinbase能否满足货币监理署的全部条件并获最终授权,将决定其业务根基的实际扩展幅度。

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