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SEC主席公布新议程 加密货币监管成焦点

2025-09-05 04:54:14
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美国证监会公布2025春季核心规划 加密资产监管框架成重点

美国证券交易委员会（SEC）在主席保罗·阿特金斯主持下公布了2025年春季核心工作计划。此次规划的核心目标是为加密资产制定清晰规则，或将重塑美国数字资产的发行、交易及监管格局。

构建加密市场规范化监管体系

根据公告内容，监管议程包含一项直接针对加密资产发行与销售的提案。SEC规则制定部门正在研究引入安全港规则和豁免条款的方案，旨在增强企业和投资者处理数字资产时的信心。

为确保各方意见得到充分体现，SEC正公开征集公众对提案的反馈。Wintermute等机构已向SEC加密工作组提交关于代币化证券的建议书，显示行业正积极与监管机构协作制定新规。

SEC还与美国商品期货交易委员会（CFTC）展开合作，致力于建立统一的加密资产监管框架。两家机构近期联合发布声明，支持在受监管的美国交易所开展现货加密资产交易。

阿特金斯力推监管明晰化战略

自上任以来，阿特金斯始终将监管透明度作为首要任务。他多次强调，缺乏稳定且可预测的规则将阻碍加密市场发展。这一主张与特朗普政府推动美国成为全球加密创新领导者的战略相契合。

今年7月，阿特金斯曾启动"加密项目"计划，旨在推动证券规则现代化改革，并将部分金融系统功能迁移至区块链网络。此次新议程延续该改革势头，展现出为加密市场建立明确规则的强烈意愿。

他特别指出，本届领导层将在保持对欺诈行为高压打击的同时，重点推进加密监管体系的明晰化建设。

SEC监管模式实现重大转型

新议程标志着SEC监管思路的重大转变。在前任主席加里·根斯勒任内，SEC主要依赖诉讼和执法手段而非制定明确规则，导致众多加密企业对合规边界无所适从。

新任管理层采取了截然不同的治理方式：针对币安和Coinbase的高调诉讼已被撤销，与瑞波公司的长期法律纠纷也以双方撤回上诉告终。

阿特金斯明确表示，虽然加密监管是重点领域，但新议程更反映了SEC整体规则制定模式的转型。他解释称，已撤销上届政府的多项提案，因其不符合SEC职权范围内"智能高效监管"的目标要求。

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