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《天才法案》框架生效 FDIC拟出台首部联邦稳定币法规

2025-12-02 16:19:43
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美国稳定币市场迎来新阶段

随着联邦存款保险公司依据《美国稳定币引导与建立国家创新法案》准备发布首部稳定币发行机构监管规则,美国稳定币市场正进入决定性新阶段。代理主席特拉维斯·希尔预计将在12月底前公布该提案,这标志着零散监管向统一联邦框架的历史性转变。

美国稳定币监管新时代

于2025年中期生效的《GENIUS法案》是美国迄今颁布的最全面的数字资产法律。其目标是使稳定币更安全、更透明、更兼容金融体系,同时防范行业既往风险。对政策制定者而言,FDIC新提案是实现该愿景的首个重要步骤,将明确稳定币发行机构特别是州立存款机构为符合联邦监管标准所需的操作规范。

法案对发行机构的要求

该框架建立在严格的储备质量与透明度标准基础上:所有支付稳定币必须由美元或短期国库券1:1支撑;发行方须按月公布储备构成;破产情形下稳定币持有人对储备资产享有优先求偿权;禁止将代币描述为FDIC承保或政府支持;不得向持有人提供收益。FDIC将监管州立银行发行的稳定币,货币监理署则负责联邦级非银行发行机构,形成明确监管分工。

对市场的意义

此次提案不仅是程序性步骤,更是机构采用的转折点。在储备托管、监管权限和破产保护等细则明确后,银行、金融科技公司和支付企业将获得可依托的监管基础。分析预计这将加速稳定币与支付网络、汇款平台及银行数字资产的整合。待三大监管机构最终规则发布120天后,法案将全面实施,首次为稳定币建立全国统一运营标准。

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