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参议院民主党人争取SEC与CFTC席位以推动加密法案

2025-09-10 02:41:02
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支持加密货币的民主党参议员提出关键条件

十余位支持加密货币的民主党参议员近日列出一系列条件,表示满足这些条件才会支持正在审议的数字资产市场结构法案。他们特别指出,特朗普总统拒绝在SEC(美国证券交易委员会)和CFTC(商品期货交易委员会)等联邦机构保留民主党委员的立场,是谈判中的主要障碍。

两党合作的关键要求

这些条件由参议院银行委员会数字资产小组委员会首席民主党议员鲁本·加列戈于周二上午通过公开信发布。信中强调,该团体愿意通过加密货币立法,但前提是必须实现真正的两党合作。十位曾投票支持以稳定币为核心的《GENIUS法案》的民主党参议员签署了这封信,其中包括马克·华纳、柯尔丝滕·吉利布兰德、科里·布克和亚当·希夫等人。此前投票反对《GENIUS法案》的丽莎·布朗特·罗切斯特参议员也参与了联署。

这个表面支持加密货币的民主党投票集团在今年夏天通过《GENIUS法案》时发挥了关键作用。鉴于本次法案通过至少需要七位民主党人加入全体共和党参议员的支持阵营,他们的态度将再次至关重要。

监管机构组成争议

虽然信件中对参议院加密市场结构法案提出了多项补充要求(该法案将为绝大部分加密经济制定规则),但措辞最强烈的部分聚焦于SEC和CFTC这两个未来将监管联邦加密框架的机构当前人员构成。根据法律,这两个机构必须由五名委员组成,且同一政党委员不得超过三名。

历史上,总统通常会任命反对党成员填补空缺。但特朗普总统迄今拒绝这样做——目前SEC仅剩一名任期已满的民主党委员,CFTC则完全没有民主党代表,仅由共和党代理主席卡罗琳·范一人运作。特朗普在第二任期甚至采取了非同寻常的手段,直接解雇其他联邦独立机构的民主党委员,包括FTC的两名民主党成员。本周一最高法院暂时维持了这些解雇决定。

民主党的核心诉求

"特朗普总统已解雇了无数独立监管机构的民主党委员,且对新官员提名毫无兴趣,"信中写道,"数字资产监管要取得成功,监管机构必须获得必要的资金和人员支持。正如国会所愿,这些机构也需要民主党声音:只有两党共同参与的监管程序,才能制定出持久、平衡的规则,为数字资产市场提供长期稳定性和合法性。"

当被问及是否会将民主党人成功进入SEC和CFTC作为法案谈判的红线时,加列戈的发言人仅表示以今日信件内容为准,拒绝进一步评论。

政治现实与行业博弈

一位华盛顿内部人士透露,在当前政治环境下,民主党的要求合情合理。"民主党人希望在这些机构的规则制定过程中,自己的声音和关切能有代表参与,"该人士表示,"他们也想知道,即便获得任命,这些委员不会突然被解雇。"

因此未来几年CFTC和SEC的政治组成,可能比民主党对加密法案的具体政策诉求更为重要。周二的信件中列出的具体要求包括:禁止稳定币发行方通过间接方式或关联公司提供收益,以"维护《GENIUS法案》的初衷"。

华尔街或将激烈反对

另有加密政策专家指出,民主党的多项要求与传统银行和金融游说团体的诉求高度一致——这些团体曾公开反对加密立法的某些内容。例如已通过的《GENIUS法案》允许Coinbase和PayPal等公司继续为其协助开发的稳定币持有者提供高额收益,因为这些公司技术上并非代币发行方。

该专家表示,信件中的多项要求似乎旨在确保加密公司不会获得相对于华尔街传统金融玩家的监管优势,这些要求很可能得到老牌金融巨头的支持。"华尔街将发起激烈反抗,"专家预测道。

立法进程时间紧迫

参议院银行委员会共和党人上周五发布了加密市场结构法案的新草案,并希望在本月完成修订后交付委员会投票——这是个非常紧张的时间表。周二,支持加密货币的民主党参议员似乎警告称,若在没有他们支持的情况下过快推进法案,可能会失去他们的关键票数。

"达成强有力的两党成果需要时间,不能仓促行事,"参议员们在联合声明中表示,"我们期待与共和党同事合作推进此事。"

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