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a16z呼吁明确落实《天才法案》

2025-11-12 21:19:54
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核心要点

a16z提出,只有由法币支持、存在实际发行方的中心化稳定币应遵循《GENIUS法案》规则,而完全去中心化的稳定币需区别对待。该公司呼吁建立公平规则,要求外国及州级框架至少达到或超过联邦标准。a16z建议采用以隐私保护为核心的数字身份方案来革新反洗钱/客户身份识别(AML/KYC)规则,在保持交易可追溯性的同时避免数据暴露。

政策建议背景

安德森·霍洛维茨基金(a16z)近日向美国财政部提交了关于实施《GENIUS法案》(《美国稳定币国家创新指引与建立法案》)的首轮反馈意见。这份两党共同支持的稳定币监管法案旨在建立行业规范。在11月4日提交的反馈信中,a16z呼吁制定清晰的创新友好型规则,既要保护消费者、促进竞争,又要区分中心化"支付稳定币"与完全去中心化的加密系统。

稳定币定义厘清

a16z强调必须明确《GENIUS法案》的适用范围。并非所有稳定币都属于"支付稳定币"范畴,去中心化稳定币应适用不同监管标准。信中指出:"去中心化稳定币通过智能合约的自动化程序运作发行,不存在任何个人或实体控制者。"因此该法案中"个人"的法律定义不适用于此类稳定币,仅需对法币抵押的中心化稳定币实施监管。

建立公平竞争环境

a16z同时强调需确保稳定币发行方之间的公平竞争,建议外国及州级监管框架至少应达到联邦标准,在保护美国消费者权益的同时维持市场活力。

打击非法金融活动

针对《GENIUS法案》中关于支付稳定币的反洗钱(AML)及制裁合规要求,a16z提议采用去中心化数字身份解决方案升级现有AML/KYC规则。通过零知识证明、多方计算等隐私保护技术,既可验证身份信息又不暴露具体数据。所有支付稳定币交易应保持可追溯和可审计特性,财政部可指导网络参与者(如验证节点、托管方)在履行反洗钱义务时不干扰正常运营。

税务与会计处理

a16z指出当前国税局(IRS)指引可能对日常稳定币交易造成过度申报负担,建议根据实际使用场景制定规则:小额交易可豁免征税申报,同时保留对重大异常交易的监控权限。Coinbase在同期提交的意见书中也主张将支付稳定币视同现金进行税务处理,因其价值保持稳定,呼吁采取务实低负担的监管方式。

行业未来展望

《GENIUS法案》的实施方式将深刻影响美国稳定币市场发展。清晰合理的规则设计能促进创新、保护用户并维持健康竞争,而过度严格或模糊的监管可能阻碍去中心化稳定币的普及,限制市场增长空间。包括Circle在内的行业参与者均呼吁制定统一明确的指导方针,在保障消费者权益的同时支持行业可持续发展。

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