特拉维斯·希尔详解稳定币监管计划_新闻

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特拉维斯·希尔详解稳定币监管计划

2025-12-02 14:19:45

稳定币监管新规即将出台

12月2日，联邦存款保险公司代理董事长特拉维斯·希尔宣布，该机构将于12月底向众议院金融服务委员会提交首套《GENIUS法案》稳定币发行机构新规提案。根据希尔声明，其预备证词阐述了联邦监管机构在规范稳定币行业过程中的未来应用与审慎监管框架。

监管框架核心内容

今年7月，《美国稳定币引导与建立国家创新法案》正式生效，为稳定币发行机构建立了联邦监管框架。根据该法案，只有获得许可的发行方才能向美国个人发行支付稳定币，且需符合特定预期标准与安全港规定。国会报告显示，合格发行机构必须满足以下条件之一：州级许可的支付稳定币发行方、联邦许可的非银行支付稳定币发行方，或受保存款机构的子公司。

监管实施路线图

希尔指出，2025年以来联邦存款保险公司对提供数字资产相关服务的银行始终采取建设性监管态度，同时要求此类活动必须安全稳健地开展。根据其说明，该机构将负责对授权发行支付稳定币的受监管存款机构子公司进行许可审批与监督。他强调，《GENIUS法案》要求制定包括资本要求、流动性标准和储备资产多元化标准在内的多项规则。

联邦存款保险公司已启动规则制定工作，预计本月将发布申请框架提案，明年初将针对受监管支付稳定币发行机构提出审慎要求实施细则。希尔补充说明，该机构正在综合考虑数字资产市场总统工作组的建议，该工作组于7月发布的报告建议明确或扩大授权活动范围，其中资产负债代币化被列为银行可参与的业务领域。目前正在制定相关法规，以明确代币化存款的监管地位。

多方监管协同推进

值得注意的是，周二的众议院听证会还将听取美联储等银行及信贷机构监管部门的证词。近年来，每当国会委员会与金融监管机构进行会谈，加密货币总是高频讨论议题。美联储监管副主席米歇尔在预备证词中表示，央行正按照《GENIUS法案》要求"制定针对稳定币发行机构的资本、流动性和多元化监管规则"。

财政部征询公众意见

财政部等其他机构也在积极推进《GENIUS法案》赋予的职责。9月18日，美国财政部发布立法建议预告，就法案实施征询公众意见。根据财政部报告，该法案要求财政部通过立法激励支付稳定币创新，同时建立针对性制度应对金融稳定风险。

财政部表示，预告文件为公众参与法案实施提供了建言渠道，虽未设置新要求，但广泛征集各利益相关方意见。据悉，该文件基于2025年8月18日发布的数字资产非法活动监测创新方法征询意见书，意见征集期将持续至2025年11月4日。

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