美国证券交易委员会(SEC)主席保罗·阿特金斯即将推出"创新豁免"政策,旨在为加密货币开发者和数字资产公司提供明确的监管框架,使其在开发新产品时获得喘息空间。这标志着SEC从强制执法转向为链上创新开辟规范路径的重大转变。
什么是创新豁免?
该提案旨在为不符合现行证券法的加密项目提供特殊监管通道,允许其在不面临即时执法行动的情况下推出产品。在此框架下,项目方只需遵守基于原则的条件(如满足核心投资者保护目标),而无需受制于具体指令性要求。
重塑美国加密规则的里程碑
阿特金斯要求SEC工作人员制定"有条件豁免框架",允许注册及非注册实体在监管条件下推出链上产品与服务。他在加密圆桌会议上强调,此举将帮助创新者进入美国市场,避免因"不兼容或繁重"的规则受阻。
政策背景与监管转向
2025年7月,阿特金斯启动"Crypto项目"推动数字资产监管现代化。他指出现行规则压制新型商业模式,年初已释放软化监管信号——质疑僵化套用传统规则,支持更广泛的代币化应用,并致力于减少执法不确定性。此举也旨在防止人才和创新外流。
实施进度与政府停摆影响
据披露,SEC原计划2025年10月启动立法程序,但联邦政府停摆可能导致时间表推迟至2026年初。阿特金斯多次公开强调"争取在年底前落实创新豁免",SEC正加速推进相关提案,部分企业或将在12月获得豁免资格。
行业反响与关键问题
法律专家指出,SEC需明确定义项目准入标准(如去中心化程度、投资者保护措施、信息披露要求),以防政策滥用。虽然这标志着从根斯勒时代的强监管转向包容性监管,但具体执行标准、合规门槛和风险管控机制仍待明确。
未来影响展望
若顺利实施,该政策将在原则性监管框架下,显著加快代币化进程、DeFi协议发展、链上发行及网络激励机制的创新步伐。通过"Crypto项目"的推进,SEC正从"执法优先"转向"规则引导创新"的新模式。
术语解释
创新豁免:允许加密项目在满足特定条件下免于完全合规的特殊监管通道
Crypto项目:SEC于2025年7月启动的数字资产监管现代化计划
原则性条件:基于核心法律目标(如投资者保护)而非技术细节制定的规则

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