比特币跻身宏观经济资产之列，各国竞相加速普及_新闻

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比特币跻身宏观经济资产之列，各国竞相加速普及

2025-09-24 09:30:00

全球比特币采用率持续攀升：32国积极推进相关立法

根据9月22日发布的政策研究报告显示，目前全球有32个国家正通过立法积极寻求比特币资产配置，约占全球国家总数的六分之一。该研究记录了自美国前总统签署行政命令建立战略比特币储备后，各国政府加速推进比特币采用的进程。

各国采用模式的多样化

报告显示，27个国家已采取实际行动进行比特币资产配置，另有13个国家正在推进相关立法。这些数据存在交叉统计，因为部分国家同时采取多种方式。例如阿根廷在利用伴生气开展政府支持的比特币挖矿同时，还提出建立战略储备的立法提案。

阿联酋采用了三种实施方式：政府支持的挖矿项目、主权财富基金投资比特币ETF，以及接受比特币缴纳税款。其中战略比特币储备（SBR）是最常见的模式，已有16个国家提出或颁布相关政策。

美国各州的实践案例

联邦政府通过行政令确立了保留而非出售扣押比特币资产的政策，据估算此前处置类似资产曾错失170亿美元的潜在收益。亚利桑那、新罕布什尔和得克萨斯等州已将州级储备写入法律，另有数十个州正在考虑类似措施。

全球挖矿项目分布

除战略储备外，政府支持的比特币挖矿是第二大主流方式，14个国家正在运营或计划开展相关项目。目前有10个国家通过电力供应协议开展挖矿并参与收益分成，这些国家包括阿根廷、不丹、萨尔瓦多、埃塞俄比亚等。

其他配置渠道

7个国家通过被动持有扣押加密货币的方式配置比特币资产，包括保加利亚、中国、芬兰等国。芬兰特别注明将在法院裁决前保留相关资产。另有4个国家或地区的税务机关接受比特币缴税，包括巴拿马城、瑞士部分州、迪拜和美国科罗拉多州。

养老基金参与情况

政府养老基金和主权财富基金提供了额外配置渠道。密歇根州养老基金直接配置比特币资产，其他17个州养老基金则通过投资工具间接持有。在国际层面，日本政府养老基金正在探索直接投资，韩国基金已配置大量战略资产。

比特币的战略价值

报告将比特币采用定位为国家间寻求传统储备资产替代品的"博弈论竞赛"。各国将其视为黄金储备的补充，相比实体资产具有数字便携性优势。研究者指出比特币具备抗制裁特性，能够实现无需美元中介的直接国际支付。

数据显示，自美国政治换届以来，比特币采用进程显著加速，相关事件从2020年前的零星发生激增至2025年初的50余起。报告认为，全球主要经济体已将比特币作为宏观资产进行配置，这种趋势难以逆转。

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