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美国银行家协会要求严格执行稳定币利息禁令

2025-11-05 21:54:47
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银行业团体敦促严格执行稳定币利息禁令

美国银行家协会联合52个州银行业组织正敦促财政部严格执行联邦法律对交易用稳定币支付利息的禁令,警告政策漏洞可能导致传统银行存款流失,进而削弱对小企业和农场的信贷支持。

核心争议

银行业近期向财政部提交信函,要求落实《GENIUS法案》对支付型稳定币利息的禁令,特别关注企业可能通过关联机构或间接收益安排规避监管的问题。据银行业估算,付息稳定币可能引发25.9%的存款流失,导致1.5万亿美元信贷规模缩减,其中小企业信贷将减少1100亿美元,农业信贷减少620亿美元。

银行业推动全面禁令

针对联邦稳定币立法的规则制定预告,美国银行家协会向财政部提交立场文件。信函强调国会立法本意是将支付型稳定币定位为交易工具而非投资产品,要求财政部堵截任何通过关联实体或变相支付结构提供高收益的行为。

银行业特别指出,服务农村地区的社区银行面临最严峻的存款流失风险。若不严格执法,发行方可能设计形式上合规但仍向持有者提供经济利益的方案。银行业要求财政部对"利息或收益"作广义解释,涵盖任何经济收益形式,并应将通过合作伙伴的间接支付视同发行方直接支付。

立法僵局与行业博弈

稳定币利息问题已成为更广泛的加密立法争议焦点。参议员曾将《市场结构法案》誉为"美国数字资产领域最重要立法",但该法案已多次错过预定推进时间。参议院银行委员会共和党人虽提出9月底前推进法案的修订草案,最终仍未取得进展。

争议核心在于监管机构对去中心化金融平台的管控尺度,以及是否对稳定币发行方实施与银行相同的收益支付限制。民主党曾提出修正案明确禁止直接或间接付息行为,但遭共和党和加密行业反对。

行业影响与立法前景

银行业此次行动表明,传统金融机构将稳定币视为存款竞争的威胁,而不仅是支付创新。关于利息支付的争论将决定稳定币最终定位为现金的数字替代品,还是演变为与银行账户直接竞争的收益型产品。

加密行业倡导者正呼吁国会年底前加快立法进程。财政部后续规则制定将影响司法和监管部门对《GENIUS法案》利息禁令的解释尺度。银行业希望在联邦监管框架实施前建立明确的合规边界。

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