关键要点
联邦存款保险公司正在为受联邦监管的稳定币发行机构建立首个审批通道。该提案将启动为期数月的公众意见征询并分阶段实施。包括美联储和商品期货交易委员会在内的其他监管机构,已在推进《GENIUS法案》规定的各自职责。
首项规则的实际作用
据知情官员透露,联邦存款保险公司正在完善针对希望根据《GENIUS法案》发行稳定币企业的首套申请流程。该法案旨在将锚定美元的代币纳入美国金融体系核心,而非使其处于监管真空状态。华盛顿的监管方案不再争论稳定币属于商品、证券还是支付工具,而是将其作为新型金融机构进行监管。
与从资本要求或技术保障入手不同,联邦存款保险公司的首步举措将聚焦于明确有资格成为联邦监管发行机构的主体标准。预计本月末前公布的提案将明确资质标准与审批流程,并提交至众议院金融服务委员会作为正式审查的切入点。
该规则推出的关键特点在于时间安排:通过设置长达数月的意见征询期,以及分阶段而非即时实施的发行机构准入机制,使行业能够逐步调整运营模式。
更广泛的监管体系已开始运转
在联邦存款保险公司构建首道监管门槛的同时,其他监管机构也在推进相关工作:
• 美联储正在制定针对稳定币业务的资本实力与资产多元化要求;
• 商品期货交易委员会已启动允许稳定币作为代币化抵押品进入衍生品市场的计划;
• 美国财政部今年初启动了关于州与联邦层面美元锚定代币监管的公开咨询。
《GENIUS法案》通过职责划分的设计,避免单一监管机构掌控全部权限,旨在防止因管辖权之争导致加密政策推进受阻的情况重演。
代币化存款成为下一焦点
联邦存款保险公司的数字资产工作不仅限于稳定币。针对代币化银行存款的监管框架正在单独制定,这类业务因缺乏监管明确性而始终被银行和金融科技公司谨慎对待。此项工作源于总统工作组的建议,该组指出只有将代币化存款视作传统银行产品而非实验性金融科技工具,才能实现规模化发展。

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