联邦存款保险公司发布稳定币监管提案
联邦存款保险公司本周一公布了一系列拟议规则,旨在根据《支付稳定币创新与安全法案》实施稳定币监管框架。该法案已于去年夏季经签署正式生效,此次提案为受联邦存款保险公司监管的支付稳定币发行机构及从事稳定币业务的银行明确了具体合规要求。
提案建立了一套审慎监管框架,涵盖储备资产标准、赎回流程、资本要求及风险管理等核心要素,适用于所有受监管的稳定币发行主体。
其中一项关键条款明确规定,稳定币将不被纳入存款保险保障范围。作为支付稳定币储备持有的存款,不会以穿透方式向代币持有人提供保险。这确认了稳定币无法获得与传统银行账户同等的保护机制。
提案同时要求发行机构须在两个工作日内完成代币赎回,并禁止其宣称代币可产生利息或收益——包括通过第三方安排实现的收益。规则同时明确,符合法定“存款”定义的代币化存款,将在《联邦存款保险法》下获得与其他存款类型完全一致的待遇。
此次行动是对《支付稳定币创新与安全法案》的具体落实。该法案允许未偿付代币规模低于100亿美元的支付稳定币发行机构,在其所在州符合联邦标准的前提下选择州级监管。财政部目前正在同步制定评估州级监管体系的原则框架,其意见征询期将持续至2026年6月2日。
联邦存款保险公司在提案中针对144个具体问题征询公众意见,为期60天的意见反馈期将在《联邦公报》正式发布后启动。货币监理署已于今年二月发布了独立的监管框架。

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