美《透明度法案》在参议院遇阻…会否被提交至特朗普总统办公桌？

美核心加密监管法案陷僵局，数字金融主导权之争加剧

美国核心加密货币监管法案《CLARITY法案》在众议院通过后，目前止步于参议院门槛。随着财政部长、证券交易委员会（SEC）及商品期货交易委员会（CFTC）主席相继施压，呼吁“此刻正是通过之时”，对于美国可能丧失数字金融主导权的忧虑日益加深。

法案进程受阻，高层紧急呼吁

《CLARITY法案》虽于2025年7月在众议院获得通过，但因围绕稳定币盈利性规定的争论，在参议院银行委员会遭遇延迟。财政部长斯科特·贝森特指出，国会虽已就制定明确的加密规则进行了近五年的讨论，但不确定性依然存在。

他警告称，监管越迟滞，创新将加速流向海外，使美国开发者与投资者陷入混乱。他进一步呼吁：“银行委员会的共和党人应开启标记程序，将《CLARITY法案》送至特朗普总统的办公桌。”标记程序指的是委员会调整法案措辞并付诸表决的流程。

监管机构已做好准备

SEC主席保罗·阿特金斯亦明确表示，只要国会批准，SEC与CFTC已准备立即执行该法案。CFTC主席迈克·塞利格也声援贝森特部长的观点，称：“保罗和我都已准备好实施《CLARITY法案》。”

参议员辛西娅·卢米斯也加入推动阵营，强调“当前政府是美国历史上最具‘亲数字资产’色彩的政府”，并称此刻是“通过《CLARITY法案》的恰当时机”。Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗与Ripple首席执行官布拉德·加林豪斯也已公开表示支持。

法案核心内容与市场影响

该法案核心在于划分SEC与CFTC的监管职责：去中心化区块链资产主要由CFTC监管，具有证券性质的代币则由SEC监管。法案还包含了对交易所的反洗钱义务要求及更清晰的合规标准。外界评价认为，这将有助于减少长期困扰行业的监管混乱。

市场观点认为，若《CLARITY法案》获得通过，美国的加密货币产业有望重获发展动能。反之，若参议院审议进程延长，创新资本外流的趋势可能进一步加剧。在韩元兑美元汇率升至1484.40韩元之际，全球政策变化预计也将对国内投资情绪产生不小影响。

《CLARITY法案》不仅仅是一项监管提案，更已成为美国能否守住数字金融主导权的试金石。参议院是否推进标记与表决程序，甚至将影响该法案能否获得总统签署。