纽约与伊利诺伊州出台新规禁止公职人员利用非公开信息参与预测市场交易
近日,纽约州与伊利诺伊州相继发布行政命令,禁止相关公职人员利用非公开的政府信息在预测市场中谋取利益。伊利诺伊州州长于4月21日签署2026-04号行政令,次日纽约州州长签署第60号行政令,两项命令均立即生效。
此举并未全面禁止州政府工作人员参与所有形式的预测市场活动,而是重点防范与公共服务相关的内幕信息滥用。两项命令均明确规定,公职人员不得利用职务获取的信息牟利、规避损失,或协助他人依据该信息进行交易。
聚焦公众信任与廉政风险
两州州长均将此举措定位为公众信任问题。伊利诺伊州指出,公职人员利用职权谋取私利将损害公众信心;纽约州则强调政府决策不应受个人经济利益影响,并警示预测市场的扩张可能加剧特权信息持有者的不当行为风险。
伊利诺伊州:规范行政体系人员行为
伊利诺伊州将"州政府机构"定义为所有行政部门办公室、部门、委员会及权力机构,相关机构的雇员、官员、委任人员及董事会成员均被纳入"州政府雇员"范畴。根据命令,这些人员不得利用职务获取的非公开信息参与任何形式的预测市场或事件合约交易。
该命令同时规定,当州政府工作人员明知或应知信息可能被用于预测市场时,不得向他人披露此类信息。此外,命令援引了该州现行法律条款——禁止现任或前任官员及雇员利用政府机密信息获取实际或预期利益。
伊利诺伊州的命令进一步对预测市场本身提出批评,指出当前预测市场与事件合约缺乏有效监管,难以防范内幕交易、市场操纵、未成年人参与及其他滥用行为,并认为此类市场的扩张损害公共利益,削弱该州受监管的博彩体系。
纽约州:强化伦理准则与执行机制
纽约州的命令适用范围包括由州长或其任命机构管辖的官员雇员,以及州长任命的公共机构成员。规定禁止相关人员利用职务获取的非公开信息通过预测市场或类似服务牟利或规避经济损失。
该命令同时禁止涵盖人员协助他人利用此类信息获利。纽约州明确,违规行为可能导致解雇、纪律处分,或移交执法与伦理部门处理。州长办公室称此举开创了全美打击预测市场内幕交易的先例。
纽约州命令特别增加了伊利诺伊州未明确提及的许可条款,将预测市场定义为未经纽约州博彩委员会许可的交易平台或服务。这一表述将伦理行动与该州更广泛的监管立场相衔接——某些形式的预测市场活动可能引发赌博风险与监管隐忧。

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