伊利诺伊州2027财年预算将纳入加密货币税务条款_文章

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伊利诺伊州2027财年预算将纳入加密货币税务条款

2026-06-06 05:41:59

伊利诺伊州预算案纳入数字资产征税条款

伊利诺伊州议会于本周一通过了一项涉及560亿美元的州预算案，其中包含一项可能影响该州加密货币用户及运营企业的新税收条款。该措施被支持者描述为一项财政收入工具，将对伊利诺伊州内充当数字资产经纪商的实体进行的数字资产交易征收0.2%的税款。根据相关信息，该条款被框架为预算案中《数字资产特权税法》修正案的一部分，称为“特权税”。

这份长达1624页的预算法案旨在为2027财年提供资金，主要按党派路线获得通过。若生效，该税将要求数字资产经纪商在州内注册，并遵守旨在规范伊利诺伊州数字资产业务活动的执行条款。法案还规定了不遵守规定的刑事处罚，包括若经纪商未能从1月1日起满足注册和运营要求，可能构成三级重罪。

州长JB·普利茨克已表示有意签署该法案使其成为法律，但截至周五上午尚未正式签署。立法者预计，此项加密货币税收将为该州2027年预算带来约6000万美元收入。

核心要点

伊利诺伊州预算案包含《数字资产特权税法》修正案，对在该州运营的经纪商进行的数字资产交易征收0.2%的税款。经纪商将面临强制注册及合规义务；未能遵守可能导致三级重罪，面临2至5年监禁及最高25000美元的罚款。该措施预计将在2027财年为州财政收入贡献约6000万美元。

包括数字商会和伊利诺伊州区块链协会在内的行业团体已公开批评此举，认为其被埋藏在庞大的预算案中，且缺乏足够的利益相关方参与。他们主张该政策可能对经济造成破坏，并使总部位于伊利诺伊州的企业处于不利地位。

此项税收的提出正值州长及州当局针对加密货币活动采取更广泛政策行动之际，包括在预测市场等相关领域签署行政命令级别的行动。

伊利诺伊州预算案中的税收框架

其核心是嵌入2027年预算方案的《数字资产特权税法》修正案。0.2%的征税将适用于在该州充当数字资产经纪商的实体进行的交易，并要求经纪商注册并遵守规范其在伊利诺伊州运营的具体指引。该立法将此项税收框架为与在伊利诺伊州境内进行的数字资产业务活动相关的特权费用，旨在增加州财政收入，同时为经纪商划定监管边界。

注册要求将于新年生效，未能注册或遵守法案规定的经纪商可能根据伊利诺伊州刑法被指控犯有三级重罪。处罚包括可能2至5年的监禁，以及每次违规最高25000美元的罚款，这体现了对不合规实体采取的严格执法态度。

该预算法案仍需州长签署。若签署生效，该措施将正式使税收成为法律，并为该州开始征收预期税款铺平道路。伊利诺伊州立法者及支持者视此项税收为资助2027年预算的一种机制，同时为该州的数字资产活动建立明确的监管框架。

行业回应与监管影响

行业倡导者对此措施表示反对，认为该税被塞入一项涉及面广的预算提案，且利益相关方参与有限。数字商会和伊利诺伊州区块链协会在公开声明中称该提案具有经济破坏性，并警告其将在未给予充分通知或准备时间的情况下，对伊利诺伊州的加密货币企业施加不当负担。他们还指出，尚无其他州征收类似税款，这可能使伊利诺伊州在吸引加密相关业务方面处于竞争劣势。

这种反对突显了州级财政措施与快速演变的数字资产领域之间更广泛的监管摩擦。若生效，该税将塑造经纪商的许可要求，影响“了解你的客户”及反洗钱合规安排，并影响交易所和其他中介机构构建其在伊利诺伊州的运营方式。此外，鉴于该州试图将其对数字资产中介的处理方式正式化，此举可能影响金融机构如何评估与伊利诺伊州加密货币企业的跨境活动及银行业务关系。

政策背景：预测市场、执法重点与更广泛的监管格局

拟议的加密货币税收与普利茨克州长对数字资产活动采取的更广泛监管立场相一致。今年早些时候，州长签署了一项行政命令，禁止州雇员与Kalshi和Polymarket等平台进行预测市场事件合约交易，理由是担忧此类投注可能利用非公开信息谋取个人利益。该行政命令表明州内对加密货币相关活动的治理和监督给予了更广泛的重视，并与税收提案相辅相成，构成协调一致的政策立场。

从更广泛的监管视角看，伊利诺伊州的做法与持续发展的联邦及国际框架相互影响。该州的行动与关于许可制度、反洗钱及“了解你的客户”标准，以及数字资产经纪商与传统金融治理之间关系的辩论并存。随着政策制定者权衡类似欧盟《加密资产市场法规》的考虑因素以及美国证券交易委员会、商品期货交易委员会和司法部等机构的监管，伊利诺伊州的税收设计引发了关于与国家标准的协调、跨境运营，以及州级措施在塑造加密货币企业、银行和投资者的监管格局中所扮演角色的问题。

总结展望

随着法案等待州长签署，关键问题围绕注册制度将如何实施、执法将如何展开，以及立法者将考虑根据行业反馈做出何种调整（如有）。伊利诺伊州的措施可能为州级数字资产征税开创一个显著先例，对许可、合规以及加密货币企业在伊利诺伊州内外的竞争定位产生影响。

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