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美国监管机构被敦促加强加密货币监管

2026-06-16 19:16:22

美国监管机构被敦促加强加密货币监管

美国对加密资产的监管再次成为焦点。独立监督机构政府问责局（GAO）已敦促联邦存款保险公司（FDIC）在分析与区块链技术相关的风险时，与其他监管机构加强协作。GAO指出，目前尚未完全建立一个协调一致且持续有效的框架，以应对加密资产带来的金融威胁。

FDIC是否听取了警告？

GAO于6月8日致函FDIC主席特拉维斯·希尔，指出该机构未能全面实施先前关于区块链监管的建议。这封信函源于GAO在2023年7月发布的一份报告，该报告指出美国主要金融监管机构（如美联储、货币监理署、证券交易委员会、商品期货交易委员会、国家信用合作社管理局和消费者金融保护局）之间需要更紧密的协作。GAO批评了当前各自为政的做法，并提倡建立强有力的跨部门数字资产治理协议。

GAO在一份声明中指出：“随着基于区块链的金融产品日益普及，托管服务、代币化存款平台和分布式账本结算等功能越来越突出，如果联合监管机制得不到加强，监管漏洞可能会扩大。”

扩大的权力能否应对新挑战？

GAO强调，过去两年中，银行和金融机构参与数字资产市场的程度不断加深，且步伐加快。这种扩张带来的风险超出了任何单一监管机构的管辖范围，因此加强各机构间的协调对于应对挑战至关重要。

根据《GENIUS法案》，FDIC被赋予了重要的新职责，特别是在稳定币监管方面。这项立法扩大了FDIC在监测数字资产方面的作用，尤其是针对在FDIC监管银行旗下运营的稳定币发行机构，从而扩展了其职能范围。

国会仍在继续立法努力，旨在为加密资产市场建立一个更加全面的框架。拟议的法规旨在更清晰地界定联邦机构在这一领域的角色。然而，GAO认为，缺乏跨部门合作仍然是该行业长期存在的弱点之一。

硅谷银行、银门银行和签名银行等与科技和加密货币领域关系密切的银行所遭遇的金融危机，引发了对监管标准的质疑。GAO将其建议与2023年发生的、导致这些金融机构迅速倒闭的失败案例联系起来。

为了确保更有效的监管监督，GAO建议为参与FDIC监管的案件管理人员引入轮换制度。长期任职可能会损害中立性并降低审计质量，因此需要进行此类调整。

要点如下：

– 跨部门协议仍然不足。

– 管辖权的扩大并未解决监管挑战。

– 尽管缺乏协调，立法努力仍在继续。

– 建议提高案件管理的透明度和实行轮换制度。

GAO继续批评FDIC的措施未能达到预期效果。尽管FDIC在2025年7月与其他监管机构共同制定了加密风险管理指南，并于2025年3月调整了对加密活动的立场，但GAO坚持认为需要采取跨越多个监管管辖范围的全面行动。

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