主要要点
报道称,特朗普已接受拟议中的加密货币道德框架,但官方文本尚未公布。
《CLARITY法案》已通过参议院银行委员会审议,但尚无确定的全体投票日期。
该框架的适用范围、执法机制以及官员现有持仓的处理方式仍不明确。
参议院任何修改均需获得众议院批准。
该进展尚未得到官方确认。
道德争议的来龙去脉
谈判方一直在讨论如何限制总统、副总统、国会议员及其他高级联邦官员在参与制定数字资产行业规则的同时,从中获利的行为。拟议的文本尚未公布,因此多个重要问题仍未得到解答。目前尚不清楚这些限制是否涵盖官员的家属、现有代币持仓、新代币发行、推广活动、许可收入或通过信托持有的投资。
执法机制同样至关重要。由于缺乏文本,立法者和公众无法确定由谁负责调查可能的违规行为、适用何种处罚,以及官员是否被要求出售现有资产。
民主党人直指特朗普的加密收入
在特朗普最新财务披露后,道德方面的压力进一步加大。在2025年7月10日的一份声明中,参议院多位资深民主党人表示,特朗普家族的加密业务在2025年为其带来了约14亿美元的收入。他们认为,如果通过可能提升数字资产价值或影响力的立法,却不设立利益冲突防范措施,那么高级官员就有可能从他们参与制定的政策中获益。
特朗普驳斥了这种说法。在2025年7月2日接受CNBC采访时,他表示自己的子女负责管理其商业和投资活动,并坚称这些收入“没有任何违法之处”。白宫此前也曾辩称,特朗普并未参与其公司的日常管理。批评者则回应称,移交运营控制权并不一定能消除总统对这些业务持续存在的经济利益。
《CLARITY法案》的现状
美国众议院于2025年7月17日以294票对134票通过了H.R. 3633号法案。参议院银行委员会于2026年5月14日以15票对9票通过了其版本。该法案旨在明确证券交易委员会与商品期货交易委员会之间的监管职责,同时为加密货币交易平台及其他中介机构建立联邦规则。
截至2026年7月21日,参议院尚未公布任何确定的全体投票日期。参议院8月的各州工作期将于8月10日开始,若领导人希望在休会前进行投票,留给立法者的时间窗口十分有限。道德妥协方案或许能改善法案的前景,但并未解决所有分歧。立法者仍可能就去中心化金融、非法金融管控、开发者保护以及监管机构之间的权力划分等问题进行辩论。
法案成为法律前必须完成的事项
下一个重要进展将是修订后的立法文本的公布。这将表明,报道中的协议是否已转化为可执行的语言,以及是否获得了足够多的民主党和共和党参议员的支持。如果参议院通过的版本与众议院批准的版本存在差异,则众议院必须接受这些修改,或者两院必须协商出一个共同版本。两院必须通过完全相同的文本,才能将其提交给总统。
据报道,特朗普接受道德框架这步棋,可能扫除了一项政治障碍,但并未完成立法程序。在文本内容、两党支持度以及投票日程尚未公开之前,将最终障碍描述为“完全清除”的说法,已超出了现有证据所能支持的范围。

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