美国的加密监管再度陷入拉锯战。原本被寄予厚望的加密框架法案,如今因民主党内部的分歧和对细节条款的争论而被迫“按下暂停键”。随着比特币再创新高、机构资金持续涌入,监管态度正成为左右市场信心的关键因素。参议院正在讨论的新修正案,或将决定美国加密产业的未来走向——是迎来更加明确的监管春天,还是继续徘徊在灰色地带,这场政策博弈,正牵动整个加密世界的神经。
参议院民主党上周提交了一份针对加密货币框架法案的反提案。行业倡导者担心,这将阻碍区块链行业法律清晰度的提升。
据报道,该提案尚未公开发布,将对去中心化金融 (DeFi) 协议施加一系列规则。其中包括一份所谓的“限制清单”,列出那些被认为风险过高的 DeFi 协议。
业内评论人士担心这些措施是恶意的。数字商会政策与政府事务副总裁祖内拉·马扎尔表示 ,该法律赋予了“广泛的权力,狭隘地定义了去中心化,并将前端视为金融中介机构”。
据报道,该提案提出后,参议院就该法案的讨论已暂停,直到民主党和共和党就加价会议达成一致。在业界的强烈抗议下,加密框架法案的进一步工作进展缓慢。
《清晰法案》(CLARITY Act)于 9 月在众议院获得通过,并提交参议院,成为《射频信息获取法案》(RFIA)。来源: Legiscan
加密框架法律进展停滞
参议院银行委员会民主党参议员最近提出的提案暂停了《负责任金融创新法案》(RFIA),该法案此前已陷入拖延。
该委员会最初于 7 月发布了《射频信息获取法案》(RFIA)草案。委员会主席蒂姆·斯科特(Tim Scott)在 8 月表示,他预计该法案将于 9 月底前通过 。斯科特在 8 月指出,该法案获得了两党名义上的支持 ,他认为这是该法案获得通过的必要条件。
截止日期已过,如今看来,RFIA 的落实只会愈发艰难。双方互相指责对方阻碍谈判,导致问题陷入党派之争。
据率先获得民主党修正案副本的 Punchbowl News 报道 ,有关 RFIA 的进一步会议现已暂停。据报道,斯科特的幕僚长凯瑟琳·福克斯表示:“在我们商定加价日期之前,我们将暂停任何进一步的会议。”
标记是立法者审阅法案、审查每一项并提出修改、添加或删除语言的修正案的过程。
民主党参议员鲁本·加列戈的通讯主管雅克·珀蒂将立法停滞归咎于共和党。他声称,共和党征求了民主党的意见,“然后转而泄露了我们的提案,并假装对我们两党存在政策分歧感到惊讶。”
“民主党已经做好了努力的准备,但我们的共和党同行却失败了。”
他说:“他们要求在文本达成一致之前就设定一个标记日期,就像在第一次约会之前就设定了婚礼日期一样。这太荒谬了。”
共和党人批评民主党人向媒体泄露通讯。斯科特的发言人杰夫·纳夫特表示:“泄露市场结构谈判期间的私人通讯应该能说明一切……这表明一方更注重政治叙事,而不是严肃的工作。”
斯科特希望该法案能在 9 月 30 日之前通过。来源: Mario Nawfal
该法案能否在委员会中取得进展似乎取决于哪一方动摇:要么共和党重返谈判桌,要么民主党同意加价。
值得注意的是,银行委员会并不是唯一讨论加密框架法案的参议院机构。
据报道,截至 10 月 6 日,参议院农业委员会仍在就该法案中与大宗商品相关的部分进行一些谈判。参议员科里·布克(Cory Booker)在参议院农业委员会与参议员约翰·布兹曼(John Boozman)的办公室进行了两党谈判。目前尚不清楚谈判是否取得了进展。
区块链行业强烈抗议
民主党的提议遭到了加密货币行业的强烈抗议。主要的抱怨是民主党提议建立一个由美国财政部监督的“限制名单”,列出被认为“风险过高”的 DeFi 协议。
区块链协会首席执行官萨默·梅辛格表示, 这将“有效地禁止美国的去中心化金融、钱包开发和其他去中心化应用”。她进一步补充说,目前的措辞将使去中心化应用无法合规。梅辛格表示,这还会推动去中心化应用向海外发展。
马扎尔表示 ,民主党的计划已经过时了。“这些计划过于严厉,效率低下,而且有可能将创新推向海外,而不是解决真正的风险。” 她建议,DeFi 监管应侧重于打击非法金融瓶颈,并“建立基于风险的监管”。
投资基金 Variant 的首席法律官杰克·切尔文斯基 (Jake Chervinsky) 表示 ,民主党人并没有真诚地进行谈判。
“一个团体刚刚向 RFIA 提交了一份反提案,这完全不严肃。这些参议员声称自己支持加密货币,但他们提出的提案实际上就是一项加密货币禁令,”他表示 。
切尔文斯基毫不避讳地夸大其词;他表示,这项提案“与其说是一个监管框架,不如说是政府对整个行业前所未有的、违宪的接管。它不仅是反加密货币的,更是反创新的,对整个科技行业来说都是一个危险的先例。”
投资基金 Paradigm 政府事务副总裁亚历山大·格里夫 (Alexander Grieve) 回忆起加密行业的恶魔、前证券交易专员加里·根斯勒 (Gary Gensler)。
他说:“如果市场结构法案对开发商的保护程度处于法案当前水平和新提案所设定水平的中间点,那么这个中间点将比 Gensler 所策划的任何情况都要糟糕。”
由于参议员们在加密货币以及整个美国政府的资金问题上陷入僵局,这项对加密货币行业具有里程碑意义的法案的未来变得扑朔迷离。党派分歧比以往任何时候都更加明显,区块链行业似乎也难以幸免。