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欧盟推进数字欧元立法 支持离线和在线使用

2025-12-23 21:24:49
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欧盟支持数字欧元线上线下双轨运行

欧盟各国政府已同意支持数字欧元的线上与线下版本,这标志着欧盟未来公共数字货币谈判迈出关键一步。该决定在欧洲理事会通过正式谈判立场后达成,为与欧洲议会开展进一步磋商铺平道路。

欧洲理事会将数字欧元定位为现金的补充而非替代品,同时将该项目与旨在强化实体欧元纸币硬币在各成员国作用的新规相挂钩。

线上线下支付同步推进

根据欧洲理事会的立场,数字欧元将同步推出线上与线下功能。线上支付将依托标准数字基础设施和授权中介机构,而线下支付则可在无网络连接环境下完成,待网络恢复后同步数据,确保在断网或信号薄弱地区仍可进行交易。

这一方案反映了政策讨论方向的转变。早期讨论主要聚焦通过线下功能模拟现金特性,如今各国政府则认为双轨并行既能提升使用便利性,又可兼顾系统韧性及隐私保护目标。

此外,欧洲理事会批准了对个人持有数字欧元额度的限制。欧洲央行将设定具体上限并定期调整,旨在保障日常支付需求的同时,防止商业银行存款大规模流失。

隐私保护与费用管控

除功能设计外,欧洲理事会还回应了隐私与成本关切。其支持的方案确保基础数字欧元服务对用户永久免费,支付服务提供商仅可在限定条件下对增值功能收费。

欧洲理事会同时支持对商户手续费和跨行交易费设置过渡性上限。该限制将在推出后实施数年,后期逐步与实际处理成本接轨。立法者指出,这种设计既促进商户接纳度,又能防范新型支付垄断。

在推进数字欧元的同时,各国政府强化了现金保护机制。欧洲理事会要求制定更明晰的规则,确保欧元区现金受理范围全覆盖,仅允许极少数例外情况。成员国还需监测现金可及性,并为电子支付中断事件制定应急预案。

隐私技术可行性研究

另据消息,欧洲数据保护专家持续评估线下数字欧元能否实现类现金的隐私水平。近期技术研究显示,这种模式仍具可行性,但需辅以审慎的密码学设计和符合实际的安全假设。

随着欧洲理事会立场确立,数字欧元项目将进入新阶段。与欧洲议会的后续谈判将最终决定隐私保护、系统韧性与金融稳定三者间的平衡点。

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