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美联储废除2023年加密银行指引,托管权争议再起

2025-12-19 00:52:46
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美联储撤销加密银行限制指引

12月17日,美联储投票决定废除2023年1月通过的限制未参保州成员银行运营模式的指导文件。这一举措消除了FTX破产后监管压力高涨时期推出的政策框架。被撤销的指引曾严格执行"相同业务、相同风险、相同监管"标准,导致未参保州成员银行面临与联邦参保银行类似的限制,特别是在加密货币相关活动方面受到严格约束。

取而代之的是,美联储批准了新的政策框架,允许实施更具针对性的监管。更新后的监管方法承认不同银行结构可能带来不同风险,同时仍强调安全性、稳健性和金融稳定。

Custodia案再引关注

政策逆转使人们重新关注美联储于2023年1月拒绝Custodia银行加入美联储系统的决定。该否决决定与现已撤销的指引在同日公布,尽管政策直至2023年2月才正式生效。怀俄明州特许数字资产银行Custodia主张,美联储在拒绝其申请时依据的是尚未定稿的监管指引。该行创始人兼首席执行官凯特琳·朗指出,时间节点表明否决决定基于存在缺陷的监管流程。

朗还援引内部记录称,在2022年11月FTX破产后,美联储高层曾敦促工作人员寻找阻止Custodia的理由。根据这些记录,后来用于否决申请的2023年1月指引正是源自此次内部审查。

政策分歧显现

美联储此次决定获得了监管副主席米歇尔·鲍曼和理事克里斯托弗·沃勒的支持。他们的投票反映出央行内部关于加密货币相关限制应覆盖多广的争议日益加剧。监管副主席迈克尔·巴尔对此决定提出异议。他警告称,撤销指引可能削弱监管一致性,并鼓励银行通过特定牌照寻求更宽松的监管。

美联储表示,此项变更不会推翻既往监管决定或重启已结案项目,包括Custodia的申请。相反,它为未来审查设立了修订后的框架,实际影响将取决于该政策后续实施情况。

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